台媒：日本自卫队救灾大规模“军人领军”属罕见

　　中新网3月17日电 台湾《旺报》17日刊文说，3月11日，日本发生规模9级的超大地震，地震之后引发大海啸，造成核能事故。日本自卫队投入大量兵力救灾，美军也没有闲着，战机、航母、舰艇悉数出动。这次自卫队救灾中，大规模“军人领军”，且将指挥权下放到军区司令，还是罕见。

　　文章摘要如下：

　　3月11日，日本发生规模9级的超大地震，地震之后引发大海啸，造成核能事故。日本自卫队投入大量兵力全力救灾，美军也加入行列。

　　战机航母舰艇全出动

　　震后第二天，日本首相菅直人就命令自卫队参与救灾的人数增至10万，日本防卫省透露，出动10万人是自卫队有史以来最大规模的行动。到15日为止，日本陆上自卫队已经出动了直升机出动176架，固定翼飞机319架，各式军舰59艘，其中第一线作战的驱逐舰达18艘，占自卫舰队兵力超过30%，完全进入了战时态势。至于航空自卫队，虽然灾区位于日本东北，全国航空自卫队的航空团(联队)几乎全员出动。

　　美军也没有闲着。事实上，驻日美军对于日本灾害时协助救援是家常便饭。本次发生海啸与核灾之后，美国就出动两艘航母驶到福岛外海，提供海上直升机机场协助救灾，更提供处理核灾的第一手信息。美军在日本储有核武器，核子侦测、核污染防除的相关单位也积极运行。

　　对日本自卫队来说，救灾首重情报搜集。11日下午2点46分地震发生，3点1分东北方面队(相当于军团)就派出一架携带有摄影设备的直升机升空搜集灾害状况。但防卫省发布当天3点5分从青森县三泽基地、石川县小松基地和茨城县百里基地同时起飞了3组F15战机飞抵灾区上空观察情况。

　　F15战机速度快，能够迅速抵达目标区上空，但是对于观察地面状况只能做大略的报告，显然它们升空的目的还是存在军事的考虑。3点31分，海上自卫队的EP-3和UP-3电子战飞机也升空。这几架飞机都没有直接救灾的功能。

　　指挥权下放军区司令

　　地震发生后不到20分钟，3点2分，宫城县知事就向陆上自卫队东北方面总监(相当于军团司令，日陆上自卫队将全国分为北部方面队、东北方面队、中部方面队、东部方面队和西部方面队)发出灾害派遣的请求，接着到12日零时为止，有6县1道的知事都和驻地自卫队提出了灾害派遣的救灾请求。无须经过中央政府或防卫省下令。

　　日本并没有自卫队“不待命令，主动投入救灾”的前例。除非是在目睹驻屯地附近房舍火灾之类的紧急特定状况。未得到灾害派遣的邀请，自卫队所能采取的行动就仅限于派遣航空机升空搜集情报。这次自卫队还负责收集管理各地捐赠的物资。

　　14日，日本宣布由陆上自卫队东北方面总监担任统一的救灾指挥官，指挥所有参与救灾的陆海空自卫队，这也是二战后自卫队成立以来的首次。二战之后，文人领军，在2006年统合幕僚监部成立前，并无任一自卫队的将领有跨军种指挥的权力。甚至包括统合幕僚会议的议长，虽是自卫队军阶最高的将领，但并无指挥权，只是担任防卫厅长官的最高军事幕僚，防卫厅长官可以跨过他直接指挥三自卫队。这次大规模“军人领军”，而且将指挥权下放到军区司令，还是罕见。(张国城)

　　作者：张国城 (来源：中国新闻网)