广东财政网上晒账本增至19张预算表 信息更直观

　　网上公开账本增至19张预算表

　　省级财力分配直观清晰；在省本级财政支出中，教育最多

　　今日独家

　　羊城晚报讯 记者严丽梅报道：从广东省财政厅网站获悉，今年，广东财政网上公开大账本的数量进一步增加，已从去年的9张预算表增加到19张预算表，省级公共财政和省级政府性基金预算公开范围进一步扩大，其中，省本级财政支出、省级财政转移支付、省级和省本级政府性基金预算支出均一一单列出来。有关财政专家解释，进行这样的调整，其亮点在于，突出广东省级财政收支情况，让人们更容易和清晰地了解省级财力分配结构。

　　新增6张表，财力分配更直观清晰

　　广东被称之为财政大省，2010年广东财政收入达11842亿元，连续20年居全国首位。但是，广东省级财力情况如何？省级财政资金又如何分配？通过广东财政今年公布的这19张预算表，对此可以有个较为清晰的了解。

　　因为，广东财政今年公布的19张预算表，与去年相比，不同在于，除了把去年公布的收支执行表、收支预算表各分拆为收入表和支出表外，另外还新增了6张表：2011年省本级支出预算表、2011年省级财政税收返还和转移支付预算表、2011年省级支出结构情况表、2011年省级政府性基金预算收入表、2011年省级政府性基金预算支出表、2011年省本级政府性基金预算支出表。

　　今年省级支出预算为1800多亿元

　　进行这样的调整后，广东省级财力分配大方向将更为直观可视。例如，通过这些账本，我们能了解到：

　　今年广东省级支出预算是1800多亿元，其中近七成、超过1100多亿元安排用于对市县税收返还及转移支付，其余用于省本级支出、上解中央支出等。

　　省级财政转移支付资金如此巨大，这些钱怎么使用和分配？有关预算表列出，今年1800多亿元省级支出资金，在一般公共服务、国防、教育、社会保障和就业、医疗卫生等21项大支出中，分别用于省本级和对市县专项转移支付资金各有多少。从表中可以看到，在省本级支出中，安排资金最多的是教育，有近100亿元；其次是一般公共服务，有90亿元。在对市县专项转移支付中，安排资金最多的是交通运输，达82亿元；其次是社会保障和就业，有65亿多元。

　　在今年省级六大项重点投入中，对教育、社会保障和就业、农林水事务，省级财政不仅安排有专项转移支付投入，还安排有一般性转移支付投入。通常，一般性转移支付主要用于弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，以实现地区间公共服务能力的均等化，体现了省级财政对市县财力的支持。

　　在今年省级政府性基金预算安排的97亿多元支出中，城乡社区事务支出占大头，达33亿元，其次是教育，20亿元。

　　账本未涉及“项”感觉不“解渴”

　　不过，翻阅这些账本，再对比广东财政去年首次公布的9个账本，记者仍感到不够“解渴”：一是虽然账本数量增加，但细化公开程度仍停留在“类”和“款”支出上，社会各界最为关注的“项”的支出还是看不到；二是虽然已是第二年公布省级财政大账本，但由于公布的支出科目口径有所调整，以及新增表格，因此，难以对社会关注的一些支出增减情况进行比较。