小区未批先建5年未交房 政府拆不掉业主住不成

房款交了好几年，房子还没盖好。

　　□记者 尚杰 文图

　　购房户很着急 房款交了好几年，新房还是空架子

　　勒紧腰带给儿子买婚房，如今孙子都会跑了，新房还没建好；卖掉旧房换新房，在外租住4年多了，新房还是个空架子……连日来，本报接到多起反映，数百名购房者从2006年开始，陆续交钱购买了平顶山市“天湖苑”小区的住宅，可到现在房子还未建成。

　　更让众多购房者担心的是，他们从有关部门了解到，这个拥有26栋楼830多套住宅的小区至今没有任何手续。

　　3月17日，在多名购房者的带领下，记者来到该市建设路与凌云路交叉口附近的“天湖苑”小区。

　　占地100多亩的小区看起来是个未完工的工地。竖起的20多栋楼房，大多是5层高，除临路的3栋楼房外，其余都没完工。有10多栋楼房的外部已经贴上瓷砖，但还未进行内部粉刷，门窗、楼梯都还没有安装；还有10栋楼房仅有一个框架结构，连内墙都未砌起来。

　　政府部门很无奈 处罚多次 没制止住

　　平顶山市国土资源局相关人员说：“天湖苑项目土地已经转为建设用地，但还没有完善供地手续。”

　　该局一名工作人员透露，由于土地手续不完善，规划、建设、预售等手续不可能完成。预售商品房时必须具备的“五证”，天湖苑项目一个也没有。“从2006年到2009年，土地部门先后作出4次行政处罚，采取查封设备、断电、24小时蹲守工地等多种手段，没有制止住”。

　　开发商很委屈 我们也想尽快完工

　　在电话里，开发商润天公司法人代表张孝阳证实了天湖苑项目手续还不齐全。“当时通过新华区招商引资确定了这一项目，跟村里搞联合开发，区里承诺办理相关手续，走的是‘先建后批、边建边批’的路子”，张说，后来因为区领导人事变动，手续一直没有批下来，加上其他因素，工程进展缓慢。

　　“我们也很委屈，当时预计项目两年拿下来，应该有可观的利润，如今拖了5年，能保本就很不错了”，该公司一名王姓负责人说，“我们也想尽快完工，交付购房者，但办理手续不是我们说了算，只能是争取尽快完善手续”。

　　记者拿到的一份针对天湖苑小区问题的市长办公会议纪要显示，去年5月14日，主管城建的副市长带领住建局、规划局、国土资源局等部门进行研究，最终作出决定：“鉴于天湖苑违法占地建设的事实，在有关部门已作出的处罚决定执行到位后，规划部门要尽快组织现场测量，出具规划条件；新华区政府出具依法没收违法建筑物的手续后，国土部门尽快依法供地，没有处罚的不再进行处罚。符合出让条件的土地按整个地块的容积率进行出让。”

　　在记者采访中，不少购房者都发出这样的疑问：一个拥有800多套住宅的大型项目，在没有任何手续的情况下，如果不允许建设，为何一开始不能叫停？如今已经基本建成了，为何又用处罚来阻止工程进度？

　　房地产业一名内部人士说，平顶山市天湖苑项目充分暴露出了“未批先建”可能带来的风险。“没有手续，项目建设不会太顺利，建设到一定规模，就陷入执法部门拆不掉、购房者住不成、开发商赚不到钱的困境，从而造成极大的社会资源浪费”。