市长万庆良透露,将人口控制在1800万,规划建设一批现代化新城引导“新客家”居住
新快报讯记者 吴璇 实习生 李世帧 报道 全国城市规划与科学发展研讨会昨日在穗召开。广州市长万庆良在会上表示广州人口压力相当大,旧城改造、交通拥堵、城乡统筹三大问题迫切需要解决,2020年广州人口目标是控制在1800万。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央委员会主席韩启德,中科院、中国工程院院士、原建设部副部长周干峙,中国城市规划协会会长、原国家建设部副部长赵宝江,中国工程院院士邹德慈,国家住房和城乡建设部总规划师唐凯,中国市长协会专职副会长陶斯亮,国内多市领导和香港、澳门特区政府有关人员出席。
关于人口控制
减少劳动密集型产业人口
“广州实际人口超过1400万,在战略规划上,广州提出将人口总量控制在1500万内,预留1800万人口的发展空间。”说起广州的人口,万庆良觉得非常头疼,“广州常住人口1033万,中央给我们的用地指标、用地规模都是按照这个数字来配置的,但实际人口却超过1400万人,别说公共配套,光用地指标我们就解决不了。到2020年,如果不做政策性宏观调控,广州人口铁定超过1800万人。”
万庆良说,人口爆棚让广州承受了包括土地、资源、环境、市政基础设施和就业、教育、医疗、社会保障等多方面的巨大压力。
如何让广州有更大发展空间?万庆良昨日提出广州的新战略:一是控制人口总量。二是调整人口结构,积极引进智力型、投资型等高素质人才,增加高新技术行业、金融等高端服务业的从业人口比重,实现产业升级转型,减少从事劳动密集型产业人口数量。三是优化人口分布,规划建设一批现代化居住新城,如南沙新区等,通过完善新城区公共设施配套,引导“新客家”分布在外围新城,使人口分布更加合理。
万庆良表示,广州的目标是十年时间增加300万人口,也就是在2020年要将人口控制在1800万。
关于旧城改造
3-5年完成重点功能区改造
万庆良昨日透露,计划用3-5年时间,基本完成位于城市重点功能区、建成时间较长的旧城区成片改造,降低中心城区的居住密度。
万庆良表示,广州制定了旧城改造计划,明确中心城区为控制发展区,主要是疏解居住人口,降低建筑密度。计划在2020年前完成138条城中村改造任务;分三批实施中心城区产业“退二进三”计划,对退出的旧厂房进行改造;3-5年基本完成位于城市重点功能区、建成时间较长的旧城区成片改造。优化旧城环境,通过“三线下地”、“五个一工程”,降低中心城区的居住密度,让市民居住生活更加舒适。
关于治堵措施
新城职住平衡 发展电子商务
对于群众普遍关注的交通拥堵问题,万庆良说,过去广州城市发展主要局限在空间相对狭小的老城区,路网容量严重不足,道路交通设施建设滞后于城市发展步伐,中心城区平均车速只有10-15公里/小时。广州要争取轨道交通占总公共交通出行量40%,在主城区占70%。
为应对挑战,万庆良除了提出增加道路供给外,还提出要减少需求。他表示,广州将做好中心城区功能疏解、功能转移,努力实现新城的“职住平衡”,减少对中心区的交通需求和压力。
“一开会,从市长到科长、股长,每个人都开车,交通怎么能不塞?!”万庆良提出,今后多开视频会议,发展电子商务,尽量减少出行需求。他表示,广州将加快推进电子政务、电子商务、电子生活、电子管理。