锦湖轮胎召回 追责犹有空间

　　轮胎可以皲裂，轮胎可以鼓包，但就是不能爆胎，尤其是在汽车行驶之中。人们已然无法统计，这些年来究竟有多少车毁人亡的事故是由爆胎而起？爆胎事件甚至已经让很多人麻木。与之对应的是，轮胎行业已经不太提得起媒体的兴趣，直到今年央视3·15披露的负面报道出笼。

　　这是两年之后在轮胎行业内掀起的又一次轩然大波。2009年，美国轮胎特保案对中国轮胎出口筑起了一道异域高墙，美利坚合众国的贸易壁垒让产自中国的轮胎损失惨重。这一次，轮到了锦湖轮胎行业搅局。

　　锦湖轮胎似乎不愿过多充当搅局者，不久前还在为央视报道“失准”辩解，匆忙之下便屈躬道歉，宣布对所有涉案轮胎实行召回。人们有充分的理由怀疑，这是在媒体的穷追猛打下，由于众多下游整车企业施以重重压力，锦湖轮胎才被迫做出的尴尬决定，因为很多政府质检部门介入的同类事件都不是这样的结局，即便是这种结局大众勉强可以接受。监管的滞后仅仅是一个方面，类似的追责应该还有更让人信服的途径，可是这种途径究竟隐藏何方？

　　3月21日，在央视《消费主张》节目中，锦湖轮胎全球总裁金宗镐、中国区总裁李汉燮双双鞠躬，正式道歉，宣布召回所有违规产品。

　　锦湖未必心悦诚服

　　李汉燮深深地弯下了腰，头上的秀发耷拉下来，遮住了他的脸。网络媒体上的报道中说，李汉燮态度是诚恳的。在公开的道歉声明中，锦湖轮胎措辞委婉，不失诚意。但几天前并非如此。

　　当一年一度的“3·15”节目打假揭开锦湖轮胎的行业黑幕，该公司曾在央视报道随后的声明中称：“我司关于返回胶料的使用制定有科学完善的生产工艺标准，且生产线都严格遵循标准进行生产作业，原片胶、返回胶的添加比例是按照重量来进行计算，并非直观的数量比例，因此简单通过视频中添加不同胶料的数量就判定我司违规操作，并不准确。”

　　直到3月16日中午，锦湖轮胎仍然在其官方微博上发布消息，坚称报道“不准确”“原片胶、返回胶的添加比例是按照重量来进行计算，并非直观的数量比例”。

　　据业内人士介绍，轮胎制造过程中一些废掉的半成品会进入新料中再次使用，这是一个业内心照不宣的潜规则，只是为了保证轮胎品质，不同品牌的轮胎企业各自制定了严格的作业标准，规定在市场上零售的胶品，只允许采用少量返炼胶。

　　按照普通作业标准规定，胎面的原片胶与返炼胶的使用比例是3：1，轮胎核心部分气密层的原片胶和返炼胶比例为6：1。但在经媒体披露的画面中，锦湖轮胎天津公司大量使用返炼胶，实际操作中胎面的原片胶与返炼胶的使用比例降为2：1甚至1：1，气密层返练胶的掺用量也是远高于作业标准规定。

　　一个触目惊心的画面反映的竟然是，有媒体记者暗访中发现，在要求极其严格的一条气密层生产线上，一片原片胶都没有，使用的全部是返炼胶，更无任何添加比例可言。而在另一个气密层车间，类似的一幕再次上演，一些不合格的半成品被再次使用时，居然不经过返炼，直接被工人加进入料口。

　　为什么业内一家大型企业不惜选择大量采用返炼胶以次充好？据记者了解，作为大宗商品，自2009年12月开始，由于原材料橡胶价格大幅走高，国内近乎50%的橡胶企业面临着生存考验。“有良心的厂家，通过生产高端产品增加产品附加值，或者扩大集中采购来降低成本，甚至连管理层的薪水都降了，但是个别厂家可能就要找别的路子了。”一位业内人士透露说。

　　锦湖轮胎天津公司生产遭到媒体披露，据了解，国内轮胎行业采取这种措施来降低成本的绝不仅仅是锦湖轮胎一家。

　　目前，锦湖轮胎已在中国建立多家工厂：南京、南京TBR、长春和天津，年产能达到2345万条，其中包括子午线轮胎1045万条。如果锦湖轮胎不下定决心自查，外界确实很难弄清，不合格轮胎能占其轮胎总产量多少比例？

　　监管再次滞后

　　作为全球十大轮胎企业之一，锦湖轮胎在国内市场上为包括上海通用、一汽大众、北京现代、东风悦达起亚、神龙汽车、一汽轿车、奇瑞、比亚迪、长城汽车、哈飞汽车、

　　华晨汽车等12家汽车企业的35款车型提供配套轮胎，在中国国内配套市场占有率第一。

　　根据中国橡胶工业协会轮胎分会的统计数据，2005-2008年间，锦湖和锦湖轮胎的综合销量超过7000万条。按照轮胎的使用寿命为5万公里左右，非运营类轿车的轮胎平均可使用4年左右来计算，考虑到出租车等运营车辆的轮胎耗费速度，及被用作替换配件单独销售的比例，有业内人士曾进行过计算，目前使用锦湖和锦湖轮胎配套的车辆可能超过1000万辆。锦湖在国内乘用车方面的市场占有率超过20%。锦湖轮胎计划到2013年将中国PCR(乘用车)市场份额增加到30%。

　　如此庞大的消费群体，但信息严重不对称，公众没有什么知情权。“厂家可以通过科技创新来改变轮胎材料的成分，但是使用什么材料必须明确标示出来。”一位业内专家说。

　　目前，对轮胎行业的监管主要依靠有关质检部门，但监管效果从锦湖轮胎一案中可见一斑。

　　当媒体记者遇到前来进行执法检查的天津滨海开发区质监局的执法人员，询问“以前对企业的监管过程中有没有发现这种情况(以次充好)？”时，一位执法人员说，“这不刚过来，看到电视我们就赶过来。”“我们在以前的监管都是按照工作程序的要求来履行的，就是说在前面我们没有发现企业的产品质量问题，也没有接到过相关的投诉。”

　　而锦湖轮胎方面最初则“理直气壮”地说，事件发生后数小时(遭媒体披露)，天津工厂已经邀请天津市质检局前来工厂对相关生产线进行了检验，在接下来的几天内，锦湖轮胎会积极配合国家质监部门的相关检查工作，相信在不久后会有一个令用户满意和认可的结果。

　　首先媒体披露，随后产品遭受质疑，接下来有关部门介入，最后不了了之。央视曝光锦湖轮胎天津工厂制造过程掺杂使假事件也许差一点就划出来同样的轨迹，人们早已对此不感到惊奇！很多被媒体披露的事件都走不出这个怪圈。

　　可否鼓动诉讼浪

　　“不了了之”的原因常常极其复杂，缺乏执法依据只是其中之一。为规范轮胎行业发展，2010年，工信部制定了《轮胎产业政策》。该政策明确规定，各类经济主体在轮胎生产、流通、消费等方面的行为，创造公平、统一的市场环境，建立轮胎召回制度，提高行业服务水平；轮胎生产企业必须达到技术规范并实行“三包”服务的产品，方能进入市场，严禁经销无“三包”轮胎。

　　备受业界关注的《轮胎产业政策》，政策主要规定了轮胎行业的准入门槛，对鼓励和限制发展的产品品种作出要求，首次提出建立轮胎(包括翻新轮胎)召回制度。从政策中可以了解到，国家将力促轮胎产业转方式、调结构，提高整个行业综合竞争力，鼓励发展节能环保的高性能子午胎、巨型工程子午胎以及宽断面、扁平化乘用子午胎以及无内胎载重子午胎。

　　在这个严禁营销走私轮胎、不合格轮胎、割标轮胎、改标轮胎以及无强制性产品认证标识的载货轮胎和乘用轮胎，严禁经销无三包轮胎的政策中，人们更多地看到的是国家宏观层面上对一个产业结构调整指导性意见，轮胎召回制度的细节仍在酝酿之中。

　　锦湖轮胎的问题并非央视的“突然发现”。记者查阅了有关资料，在过去几年事关汽车行业的投诉报告中，锦湖轮胎一直榜上有名。尤其在2009年以来持续增长的轮胎投诉中，“锦湖”也是主要“带动力量”，投诉问题集中在早期磨损、鼓包、爆裂、龟裂等。

　　在2004年和2006年，锦湖轮胎曾在美国进行过两次大规模的召回。国家质检总局也曾曝光锦湖轮胎和韩泰轮胎两家企业因鼓包、侧裂遭遇消费者大量投诉，国内媒体也曾披露过韩泰轮胎致死案的判决，但轮胎行业内的系列问题都未能及时有效解决。

　　就在媒体披露锦湖轮胎的这几天，空客和法航因坠机事件面临过失杀人罪调查。法国法庭下令以过失杀人罪，就前年法国航空公司AF447班机在大西洋坠毁的意外事件，对欧洲飞机制造业巨头空中客车公司和法航荷航集团展开调查。

　　2009年6月1日，一架法航飞机在里约热内卢起飞后与地面失联，并在巴西东北部坠落海里。失事飞机是航班号为AF447的空客A330型客机。这起事件造成机上所有228名乘客丧命，这是法航所经历的最严重空难。

　　虽然启动的只是个普通的司法程序，但代表遇难者的协会主席却说，他们对法官传唤空客公司出庭接受调查的决定感到非常满意。这样一来，该公司就会更加注意其飞机的安全问题。

　　也许对锦湖轮胎追责应该换个方向！