西方军事打击已大部分违反联合国第1973号决议

　　主持人：1973号决议禁飞区,对各国空中行动的授权范围到底有多大?

　　张国庆：它的授权范围主要在于让执行人道主义救援任务、维和任务的其他国家可以起落飞机，但卡扎菲包括反政府武装是不能够去起落飞机以及进行空中打击的。但是并没有授权联军对利比亚进行主动军事打击。

　　主持人：法国还说必要时会派地面部队，这属于联合国第1973号决议的内容吗？

　　张国庆：1973号决议在它通过的过程中也有很多争执，争执在于大家担心伊拉克战争复活，大家不希望利比亚变成第二个伊拉克，所以协议限制地面部队进入，这次打击利比亚在不进入地面部队这方面美国目前是遵守协议协定的。但是这并不意味着法国地面部队不会进入，而这也是这场战争最大的变数。

　　主持人：多国部队对利比亚轰炸，造成大量平民伤亡和人道主义灾难，当初弃权与现在反对的各国，为什么在之前不阻止联合国第1973号决议？

　　张国庆：我觉得变成现在这个局面有两个重要方面，一，大家热切希望解决当时的动荡局面，多数国家是善意的，希望通过联合国国际社会的干预，使得利比亚恢复正常，我觉得大家初衷是好的，只不过被少数国家利用了。第二，阿盟和非盟在其中起的作用。包括中国在内的国家都是以弃权方式让决议通过的，主要是考虑到阿盟和非盟他们的要求，他们希望国际社会的干预，但是现在看来他们也觉得自己被忽悠了，因为结果正朝他们预期的相反方向发展。我们知道阿拉伯世界和非洲大陆特别不太平，一旦有其他效仿事件出现，局面简直不可控制，最后悔的应该是阿盟和非盟了。

　　主持人：科索沃战争后设立临时战犯法庭的法理依据，也是02年成立国际刑事法院的法源和渊源。2005年，鉴于现实中主权国家对内部人权侵犯的实然状况，安理会2005年增设了对于界定侵略和制止侵略之外的职权，即对大规模侵犯人权和人道主义灾难的制止。再到第1973号决议，对主权国家的内政进行干涉.您认为这是一个突破性的决议么？

　　张国庆：联合国不是为了打仗而设的，不是北约军事联盟，不管联合国当时是在什么背景或什么驱动下推进了第1973号决议，但正是这个决议导致了利比亚战争，其实已经把联合国的初衷扔进垃圾堆里了，这是对联合国非常大的挑战，同时也是对国际社会非常大的挑战。这是以非洲为代表的国家强烈要求停火的原因，因为我们站在道义上，同时我们也是站在维护联合国宪章的角度，为了保护联合国的形象和宗旨，使联合国在世界和平进程中发挥更大的作用，我们是在做积极的努力。同时也反映了1973等于是变相授权一些国家，去打他想打击的对象。我们说“打击的理由”很多是莫须有的，曾经打击伊拉克的两条理由都不存在：一个是萨达姆和国际恐怖组织有关联，第二是伊拉克拥有大规模杀伤性武器，但这两件事都没有。大家担心就是，如果很多莫须有的罪名就会发动对一个主权国家的打击，这个世界就乱透了。在金融危机以后，包括日本的地震，乃至各地紧张趋势的情况，这个世界特别需要平静，而不是再去节外生枝。

　　主持人：“第1973号决议对主权国家的内政进行干涉”这样一个突破性的决议，会给国际秩序带来哪些方面的问题？

　　张国庆：最大的问题就是把很多国家的人心搞乱了，像非洲一些国家有些反对派对政府不满，他就可以援引“1973”要求外国军队介入，帮助他推翻政权，这就乱套了。联合国就不是联合国了，就成为了比“北约”还“北约”的地方了，这是非常可悲的地方。还有，就是把世界应该团结的力量给分散了。我们可以看到，利比亚战争中不仅世界各国之间有很大分歧，就包括北约、联军内部也都存在很大的纷争，包括德国的愤然离去，包括英国这几天都在抵制法国，这个决议在动荡的时代把世界各国搞乱了，这是一个双重的打击。