浙江路桥逾百村民血铅超标续 重点监管成为摆设

　　新华网杭州3月28日专电（记者张乐）浙江省台州市路桥区峰江街道139名村民近期被查出血铅严重超标，而其元凶竟然是建在当地村里的一家被列为重点监控企业的蓄电池企业。

　　重点监控企业缘何成为污染源？记者就此展开调查。

　　逾百村民铅中毒　蓄电池厂是元凶

　　14个月大的豆豆是浙江省台州市路桥区峰江街道上陶村第一位检出血铅超标的村民。看到孩子老是哭闹，情绪焦虑，家人带他到当地医院检查。结果发现，所有的指标都很正常，唯独血液中的铅含量超过200毫克每升，是儿童安全指标的两倍多。

　　豆豆的检查结果引起了全村的恐慌，不少父母带着自己的孩子去医院检查，结果又有20多名孩子被检出血铅超标。随后，一些成年人也加入到了血铅检查的行列。在上陶村前去医院检测的179人中，有105人都被查出血铅含量超标。其中一位43岁的村民被检出血铅含量达到了797微克／每升，大大超过了常规成年人每人200微克／每升的上限。

　　如此大范围的血铅超标，使更多的村民开始担心是环境污染造成的。“难怪我总觉得浑身乏力，头晕胸闷，晚上睡觉的时候也会突然感觉喘不上气，然后惊醒。”上陶村村民陶德明的血铅含量高达591微克每升。他和大家一样，一致把矛头指向了村中的一家蓄电池生产企业――台州市速起蓄电池有限公司。“这家整天飘着恶臭的公司就是污染源。”

　　血铅事件发生后，路桥区委、区政府立即采取了措施。峰江街道党工委书记王赵勋说，当地政府部门在第一时间封存了嫌疑企业的车间及其物资，责令企业停产接受调查。同时，在台州医院路桥院区设立治疗绿色通道，组织蓄电池厂附近村民免费进行体检和治疗。

　　在当地政府组织的自愿血铅检测中，共有路桥区峰江街道上陶村、浮排村、葛家村三个村501名村民参加，有139人被检出血铅异常，其中儿童35人，血铅含量严重超标者3人。台州医院路桥院区给出的化验单显示，超标者年龄最大的70岁，最小的才14个月，其中血铅含量最高的达797微克／升，最低的也有206微克／升。

　　环保部门随后对这家企业周围的空气、土壤和水质进行了综合环保检测。结果显示：这家企业违规排水排废，是导致此次铅中毒事件的罪魁祸首。“调查发现，该蓄电池厂排放的废气铅含量超标1倍，工厂排放污水超标3倍，附近土壤铅含量超1倍。”台州市路桥环保分局局长蒋新才说，环保部门还发现蓄电池厂存在铺暗管排放废液的情况。

　　因担心该公司周边的水源及瓜果蔬菜遭受污染，环保部门已经建议附近村民避免食用。

　　住宅距厂仅5米　重点监管成摆设

　　由浙江省卫生厅紧急派出，目前正在台州当地为患儿进行诊治的浙江大学附属儿童医院副主任医师竺智伟表示，铅中毒是一个日积月累的过程，由路桥当地村民血铅超标的人数、范围和铅中毒程度看来，这家厂的污染应该持续了很长时间。

　　而记者在调查中也发现，这家蓄电池企业建于2003年，至今已经有8年历史。据当地村民反映，平时，站在厂房外就能闻到一股股刺鼻的气味，厂区也时有污水排出。

　　特别值得一提的是：铅酸电池拆解、再生铅类、铅酸电池生产等涉铅行业是国家明令从严审批、重点监控的重金属污染企业。该企业也由此被列入路桥区的重点监管企业，环保部门对其的检测力度和频度远高于普通企业。然而，令人感到费解的是，就是这样一家重点监管企业，环保部门在此前进行的多次环保检测中，却从未公布其有检出违规超排的现象。“我们的确对这家企业投入了比其他企业更多的关注。”环保局长蒋新才对此的唯一解释是：日常的检测没有检出排放超标，是因为平时的检测项目中没有涉及大气的检测。他说，他们每年也不定期对速起公司进行监管，“但没有发现问题，也没有接到过群众的投诉或举报。”

　　但这样的解释，显然难以服众。血铅严重超标的上陶村村民陶锡华说，他不仅电话向路桥区环保局投诉过，还亲自去局里反映速起蓄电池公司偷排污水的问题，但就是不见执法人员来处理。上陶村民丁美菊也表示，环保部门事后曾承认，他们早3年前就发现上陶村的土地有毒了，并要求速起公司进行整改。“但环保部门和街道并没有把这些信息及时告诉我们”，丁美菊说，这直接导致周边村民仍继续在有毒的土地上种植粮食蔬菜，并最终引发了上百名村民血铅和镉超标的严重后果。

　　记者在调查中还发现，这家企业正好坐落在上陶村村民房屋的中间，除了西面是一块农田以外，另外三面均靠近房屋。离村民房屋最近的一面，只有不到5米的距离。而按照国家的相关规定，这样可能产生较大污染的企业，应该设立在居住区500米以外的安全距离。这家窝在居民堆里的蓄电池生产企业是如何成功获批的，令人生疑。

　　遏制政绩冲动　规范制度保障

　　峰江街道部分村民血铅超标事件发生后，路桥区委、区政府立即组织应急处置工作小组，对台州市速起蓄电池有限公司进行执法检查，对上陶村的台州市速起蓄电池有限公司及周边环境进行检测。在立即关停涉嫌企业的同时，对公司负责人及其财产进行控制，在当地各大医院开设绿色通道，组织相关村民进行身体检查和治疗工作，所有检查和治疗费用由街道先行垫付。

　　目前，浙江省卫生厅派遣的专家组也已来到路桥现场，会同当地医院对村民进行会诊，并确定治疗方案。根据铅中毒情况的轻重，省、市专家已制定了相应的分类治疗。其中3个血铅超过600微克／升的成人已接受驱铅治疗并完成了第一疗程，其他血铅异常的村民也已分别按照专家制定的治疗方案，积极开展药物治疗。

　　路桥相关部门表示，在尽力帮助村民恢复健康的同时，党委和政府还将继续邀请有关专家到实地进行调查，研究污染控制对策，尽快消除污染区域内的铅残留。

　　然而村民们并不满意。有人质疑：早在几年前就有村民反映蓄电池厂的污染问题，村民们也一直没有放弃举报。可为何直到有这么多的人出现严重血铅超标时，相关部门才介入调查？“如果环保局对百姓的生命关心一点，对"黑心企业"监管严格一些，这些灾难完全可以避免。”陶锡华说。

　　路桥血铅超标事件，折射出的是政府对经济增长的过度追求和对百姓生存权、健康权的漠视。浙江大学管理学院教授、政府监督与公共问题管理专家范柏乃表示，在调结构、促转型被确定为国家“十二五”规划的核心内容，绿色和低碳已成为社会共识的今天，仍有巨大的利益诱惑，使我们的管理者在对污染和政绩进行权衡时，将天平倾向了后者。在反思自身执政理念，端正自身政绩观的同时，有关部门应深思如何建立更为严格的条例，遏制污染企业赖以产生的土壤和条件，保证执法部门履行其责任，让污染远离每一个人。

　　作者：张乐