四起案件“打包”申诉

　　新闻回放

　　本报记者万静

　　所述4起案件，正是美国2006年11月对我铜版纸发起反倾销、反补贴的双反措施后，发生的第二、三、四、五例案件，这4起案件由商务部于2008年12月9日，“打包”向世贸组织争端解决机构提出申诉。

　　据了解，美国商务部在该4起双反案件中，认定中国商业化运作的国有企业构成了所谓的“公共机构”，并认为中国国有企业提供原材料构成政府“财政资助”。

　　2009年3月4日，世贸组织正式就此案设立专家组，展开调查。

　　2010年10月22日，专家组发布调查报告，部分支持中国主张。同年12月1日，中国正式向世贸组织上诉机构提出上诉。

　　2011年3月11日，世贸组织上诉机构发布了中国诉美国双反措施世贸争端案裁决报告，支持中方有关主张。

　　裁决报告否定了专家组此前对“公共机构”作出的定义，推翻了专家组在此基础上作出的判定。认定美国商务部将中国国有企业和国有银行定义为“公共机构”，并据此采取“双反”措施的做法与世贸组织《补贴与反补贴措施协议》不符。

　　在“双重救济”问题上，上诉机构同样推翻了专家组此前判定，支持中方的主张。上诉机构认为：美国商务部对中国产品在基于非市场经济方法采取反倾销措施的同时采取反补贴措施，存在“双重救济”的情形，进而导致对来自中国的产品不当征收反补贴税，与世贸组织规则不符。来源法制网——法制日报)