山东海上搜救新政5月1日施行 海上搜救走向法制化

　　中新网青岛3月30日电(修建华 牛晓娜) 记者30日从此间山东海事局获悉，《山东省海上搜寻救助办法》将于2011年5月1日起施行，标志着山东辖区海上搜救工作正式迈向法制化进程。

　　据山东省海上搜救中心常务副主任、山东海事局袁宗祥局长介绍，近年来，中国政府对突发事件应急处置高度重视，各级人民政府应急管理工作机制日趋健全，海上搜寻救助是应急管理工作的重要组成部分，是避免和减轻海难事故、确保人民群众生命财产安全的重要保障。为解决制约山东省海上搜救工作中存在的诸多问题，提高海上搜救效能，保障海上人命安全，制定一部符合山东实际，规范海上搜救行为的政府规章十分必要。

　　该《办法》规定，对接到海上搜寻救助指令后，无正当理由不参加或者未及时参加海上搜寻救助的；在海上搜寻救助行动中不服从海上搜救中心或者现场指挥的组织、协调、指挥的；未经海上搜救中心同意，擅自退出搜寻救助行动等行为，依法给予行政处罚。对在海上搜寻救助工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　该《办法》明确了各级人民政府在海上搜救工作中的领导职责，各级人民政府应将海上搜救事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全海上搜寻救助体系和应急反应机制，提高海上搜寻救助能力。《办法》对参与海上搜救的单位或个人进行补偿奖励，以及对中止和终止搜救行动的条件均作出了明确规定。

　　据悉，近年来，山东省海上搜救事业取得长足发展。仅自2009年以来，山东省海上搜救中心就组织搜救行动379次，协调船艇2165艘次、飞机100架次，成功救助2588人、船舶188艘。