高额营业税与年检挂钩 河南周口数万货车或停运

　　中广网北京3月31日消息（记者陈振玺 实习记者赵婧夷）据中国之声《新闻纵横》报道，中央人民广播电台新闻热线400-800-0088最近连续接到多位货车司机的来电，反映河南省周口市在对营运车辆进行年检时，强制征收高额营业税。数以万计的货车车主因拒绝缴纳营业税而无法年检，进而不得不停运甚至变卖车辆。那么，把征税与车辆年检挂钩的做法是否合法？高额营业税的征收又是否合理呢？中国之声记者就此进行了调查。　　

    没有营业税完税证明 车辆无法年检

　　3月29号，记者跟随一辆货车来到周口市公安交警支队车管所，申请年检。车管所的工作人员确认车主没有营业税完税证明，断然拒绝受理。

　　车主：营业税，不交审不了。这规定是从去年10月份就开始的。现在是强制性地让你去交税，以前都是让你主动性交税，结果没有多少主动去交的。特别这个车辆灵活性比较大，特别是在外地接活的不一定有时间来交这税，所以说在审车期间一定得把这个税给补了。

　　不交税就不让年检，这一强制措施令货车车主不满。但车管所的工作人员对这一“得罪人”的新措施也表示无奈，他们说，只是遵照上面的规定来操作。

　　“上面”又是如何规定的呢？记者在一份《周口市人民政府关于加强车辆税收管理的通告》中找到了答案。通告上规定，“市地税机关在公安交警部门车辆办证或检验场所设立车辆税收征收稽查窗口，负责征收和查补车辆的各项税收；公安交警部门在办理车辆年检时,必须税检同步。先经车辆税收征收稽查窗口查验后才予年检，否则不予年检。”

　　年检和税收绑定的做法违法

　　记者查阅了《中华人民共和国道路交通安全法》，发现第13条规定，“对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件”。北京大学法学院教授孙东东在接受记者采访时也明确表示，这种将年检和税收绑定的做法是违法的。

　　孙东东：年检是不应该和营业税挂起来的。因为车辆的年检是一个安全检查，它是以不影响驾驶作为评价标准，你完不完营业税那个属于上缴纳税义务的。他只要车况复合驾驶条件，你就要给他检验，而且要让他通过。 　　

    税负太高 车主称堪称“天价”

　　那么，众多大货车的车主又为什么宁肯车辆不能年检也不缴纳营业税呢？按照周口市新的税收规定，3吨以上的货车，每吨征收营业税50元，城市维护建设税3.5元，教育附加费1.5元，个人所得税10元，合计每吨每月需缴纳65元。以一辆载重30吨的货车计算，每车每年需要缴纳税款两万三千多块。在车主们看来，这“两万三千多块”的税负简直就是“天价”。

　　那么，这个“天价”营业税又是怎么算出来的呢？记者就此询问了周口市地税局流转税科的工作人员。

　　记者：你们这个（车辆营业税）的核定标准是怎么来的？

　　工作人员：现在税收国家规定一个是按账征收，你如果申报你的收入了就按账征收。那你没有提供这个东西或者你没有向税务机关进行申报，那税务机关就给你进行核定（征收），核定的权利在主管权利机关进行核定，那全国各个地方肯定有差异。

　　记者：那这个65块钱每月每吨是怎么算出来？

　　工作人员：这算法就是按你这个车一个吨位一个月收入能有多少，按这个一个月的营业收入再来看你的营业税、个人所得税、城建税还有教育费附加收入这四个税种，加在一起就是65元。

　　这位工作人员告诉记者，在完税证明上看到的计税金额是由核定税额乘以货车吨位后推算出来的。而在一张完税证上，记者看到，一辆30吨挂卡营业税的计税金额高达45万7千多块。货车车主们对这一数据表示很不理解。在他们看来，一辆车一年能有20万的营业额就算相当不错了，根本不可能有40万。