来源：长沙晚报
记者 陈勇 王斌 洪虹
昨日，长沙市人民政府办公厅下发《关于进一步加强房地产市场调控稳定新建普通商品住房价格的通知》（以下简称《通知》），明确规定，2011年新建普通商品房价格涨幅，必须低于全市年度地区生产总值（GDP）和城乡居民人均可支配收入的增长水平。
同时，长沙将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，增加土地供应，多渠道筹集资金，落实税费减免优惠政策，大力发展廉租房和公共租赁住房，逐步扩大住房保障制度覆盖面，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。
调整目标：房价涨幅低于GDP增长水平
《通知》将房价调控对象指向“新建普通商品住房”，根据长沙市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房消费能力等因素，采取有效措施，力争2011年新建普通商品住房价格涨幅低于全市年度地区生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平。
根据年初长沙市《政府工作报告》，2011年地区生产总值预期增长13%，城乡居民人均可支配收入预期分别增长12%和14%。由此可推算出，今年的新建普通商品住房价格涨幅应低于12%。一位不愿透露姓名的市场人士推测，以目前住宅网签均价约6000元/平方米来计算，今年新建新建普通商品住房价格涨幅最大限值，不应高于720元/平方米。
湖南省房地产开发协会常务理事乐兵认为，明确涨幅目的是为了遏制投机投资性购房，切实将房价控制在合理范围内。《通知》还规定，落实取得《商品房预售许可证》后定期开盘、房源一次性上网公示等制度，严格退房管理，打击无证销售、捂盘惜售、变相炒房、哄抬房价等违规行为，加强新建商品住房明码标价管理。
保障住房：计划完成安居工程近3.7万套
《通知》要求，贯彻落实国务院、省政府的决策部署，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，增加土地供应，多渠道筹集资金，落实税费减免优惠政策，大力发展廉租房和公共租赁住房。各区、县（市）政府和各有关部门要按照2011年保障性安居工程建设任务，落实工作责任，加快工作进度，确保保障性住房建设项目按计划推进。
据了解，2007年以来，长沙市创新改革住房保障制度，先后实施了经济适用房保障方式改革，工矿棚户区等改造，城乡困难群众廉租房建设等等，加快了保障性住房建设的步伐。初步统计，从2007到2010年，全市共完成城镇住房保障17万余户，超过2007年以前住房保障总量的80%，保障性住房占全市住房问题的比例保持在30%以上。
截至2010年底，长沙市城乡居民人均住房使用面积达36.7平方米，已超过了人均27平方米的全面小康目标值。2011年全市保障性安居工程建设的总任务为37592户（套），其中新建（筹集）廉租住房7288套，新增公共租赁住房8392套，新增经济适用住房5000套，新增发放廉租住房租赁补贴1000户，完成棚户区改造11000户，完成国有工矿棚户区改造4942户。
根据计划，三年之内，长沙还将兴建可以满足十万人居住的公租房，基本缓解进城务工人员、城市低收入阶层以及新就业大学生的住房难题。
市场人士：今年房价波动会比较小
目前在广州工作、有意返湘置业的长沙籍余女士，在听到记者说起长沙市房价调控目标后表示，长沙房价尚处于合理范围，温和上涨是必然，有刚性需求者，经济能力有限的话可以选择新城区、郊区的楼盘。而她本人会选择市中心的物业，包括住宅、商铺、车库都会有考虑，因为她看好长沙作为省会市场的市场前景，而二线城市物业的升值空间明显大于一线城市。
市场人士祝海认为，2011年调控目标出来后，今年长沙房价的波动会比较小，会在一个可控制的范围内。他认为，楼市观望情绪将会被打破，“迟买不如早买”的思想会促使一部分购房者及时出手。“4月份，房地产企业会以走量为主，维持市场的稳定，价格不会出现大的。”祝海提醒，一旦价格出现大的波动，政府部门会进一步加大调控力度。
各方解读：有望激活二手房市场
湖南德思勤房地产投资顾问有限公司总经理熊靖分析，去年长沙市地区生产总值实现了15.5%的增长，若按照第一条要求来计算，以目前长沙6000元/平方米的新建商品房均价为标准，那么政府部门对2011年新建普通商品住房价格的涨幅，最高预期约为930元。
熊靖认为，政府出台政策的出发点是好的，但对于中低收入家庭来说，即使是这样的限价政策也不能使其买上房，还是要靠保障性住房政策，但就今年长沙3500余套保障性住房的计划来说，还是会有比较大的缺口。
湖南建安房屋代理销售公司总经理郭冠军则分析，此次出台的要求没超出预想。对长沙二手房市场的“放水”（房价调控只是针对新建商品普通商品住房）与本地二手房市场发展得很弱，还处于成长期有关，这与北京、上海等一线城市一、二手房市场倒挂的性质完全不同。
这次政策出台后，长沙的二手房市场会被刺激起来，涨幅可能会高于新房市场，但因为本身底子太薄，所以肯定不会暴涨。可以预期的是，二手房市场的激活可以缓解供需紧张的局面。
之前还在观望的购房者，现在基本上不需要观望了，购买二手房的市民应该会有所增加，赶上末班车。但不容忽视的是，买新房的观念在长沙还是很重，还需要一个过程。中介机构必然会调整营销战略，加大次新房的宣传力度、做专题的促销活动等。
相关链接
2011保障性安居工程任务分解（节选）
1、2011年全年完成新建（筹集）廉租住户7288套。其中：芙蓉区1130套、天心区1180套、岳麓区1080套、 开福区1040套、 雨花区1370套、长沙县250套、望城县280套、浏阳市470套、宁乡县488。各县区市新建廉租住房实物套数不得低于年度任务的30%，其余可通过收购改选租赁等方式完成。
2、新增经济适用住房任务不分解到区。
3、全年完成城市棚户区改造（含城中村改造）11000户。其中：芙蓉区1600户，天心区2600户，岳麓区2600户，开福区2600户，雨花村1600户。
上网从搜狗开始
