IAEA建议扩大福岛核电站周边居民疏散范围

　　日本警察厅3月31日说，截至当地时间当天21时，11日发生的日本大地震及其引发的海啸已确认造成11532人死亡、16441人失踪。首相菅直人3月31日说，福岛第一核电站必须报废。国际原子能机构（IAEA）同日建议日本扩大这座核电站周边居民的疏散范围。

　　>>灾情

　　确认11532人遇难

　　日本警察厅3月31日说，截至当地时间当天21时，11日发生的日本大地震及其引发的海啸已确认造成11532人死亡、16441人失踪。

　　日本警察厅说，在地震灾情严重的宫城县有7012人遇难，岩手县有3396人遇难。目前在各避难所避难的人数仍有约17.3万。

　　东北海域6级强震

　　日本气象厅3月31日说，日本东北部海域当天下午发生里氏6.0级地震，地震没有引发海啸。

　　据日本气象厅观测，地震发生在当地时间16时15分（北京时间15时15分），震中位于宫城县附近海域，北纬38.9度、东经142.1度，震源距离地表约40公里。宫城县、岩手县、青森县、秋田县等部分地区有强烈震感。

　　目前尚无地震造成人员伤亡或财产损失的报告。

　　>>关注

　　海水放射性物质增加

　　日本原子能安全保安院3月31日说，福岛第一核电站排水口附近海水中放射性碘-131浓度超过法定限值的4385倍。海水样本检测采集地点位于福岛第一核电站排水口以南330米处。

　　3月29日的检测结果显示，附近海水中放射性碘-131的浓度是法定限值3355倍。原子能安全保安院发言人西山英彦说，这可能意味着放射物质持续外泄。

　　东京电力公司和原子能安全保安院尚不清楚海水中放射物质浓度增加的原因。

　　西山说，海水中放射物质浓度增加的现象不会危害核电站附近居民健康，因为核电站方圆20公里范围内的居民已撤离。

　　居民疏散范围或扩大

　　国际原子能机构3月31日建议日本政府扩大核电站周边居民疏散范围。

　　日本政府先前要求福岛第一核电站方圆20公里范围内居民撤离、20公里至30公里范围内人员避免外出，随后建议20公里至30公里范围内人员“自愿撤离”。

　　路透社报道，核电站方圆20公里范围内大约7万多名居民已撤离，大约13万人现居住在核电站方圆20至30公里范围内。

　　枝野幸男当天说，政府正加强监测核电站周边环境的放射物质含量，必要时组织更多人撤离。

　　日本共同社报道，国际原子能机构在距离福岛第一核电站40公里的津岛地区发现，当地土壤放射物质水平已“超出国际原子能机构建议居民迁移的标准”。

　　绿色和平组织在津岛地区检出辐射量为每小时100微西弗。这一环境保护组织放射学专家简·范德帕特说：“这意味着，当地居民大约10小时所吸收辐射量超过一年内可吸收的最高辐射量。”

　　津岛地区位于日本政府下令疏散的区域之外。

　　将重审核能发展计划

　　受大地震和核泄漏事故的影响，日本首相菅直人31日表示将重新审视日本的核能发展计划。

　　日本政府的能源发展计划提出要在2030年前增加14座以上核反应堆，但是福岛第一核电站因地震和海啸引发的泄漏事故使“计划前提已经发生改变”。菅直人31日与日本共产党委员长志位和夫会谈时表示将重新研究这一计划。关于福岛第一核电站1号至6号机组，菅直人也表示“必须报废”。

　　根据经济产业省的数据，现在日本全国共有54座核电站反应堆。日本政府去年6月在内阁会议上通过的能源发展计划提出，核能“将在中长期成为日本核心能源”，2030年前再建至少14座核反应堆，其中9座2020年前完工。

　　>>链接

　　我25省区市监测到人工碘

　　国家核事故应急协调委员会3月31日权威发布：3月31日，在我国北京、天津、河北、陕西、湖南、广东、宁夏、广西、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、上海、安徽、浙江、福建、河南、重庆、四川、贵州、甘肃、青海部分地区空气中监测到来自日本核事故释放出的极微量人工放射性核素碘-131，其对公众可能产生的附加辐射剂量小于岩石、土壤、建筑物、食物太阳等自然辐射源形成的天然本底辐射剂量的十万分之一，对环境和公众健康不会产生影响。

　　美牛奶检测出放射性物质

　　美国环境保护署、食品和药物管理局3月30日联合发表声明说，检验人员在美国西海岸华盛顿州的牛奶样品中检测出极微量放射性物质。

　　检验牛奶样本来自华盛顿州斯波坎市，取样时间为3月25日。检验结果显示，样品中含有极微量放射性同位素碘-131。食品和药物管理局解释说，“极微量”可量化至食品放射性物质含量安全标准的五千分之一。

　　这一机构说，样本中极微量放射性物质的含量同时满足成人食品安全标准、儿童食品安全标准和婴儿食品安全标准。

　　>>分析

　　东京电力会破产吗

　　3月30日，东京电力公司股票连续第三天跌停，创1962年11月以来最低值。而3月11日大地震以来，东电股价已从地震前一天的收盘价2153日元（约合25.99美元），狂跌至30日466日元（约合5.62美元），总市值从3.46万亿日元（约合417.6亿美元）缩水至7488亿日元（约合90.4亿美元），东电正陷入一场存亡危机。

　　赔偿责任无可避免

　　福岛核电站事故发生以来，东电在处置核泄漏问题上的应急机制不断遭到外界质疑，核泄漏对日本经济和社会的负面影响也日渐扩大，东电的赔偿责任无可避免。日本内阁官房长官枝野幸男已明确表示，相关赔偿首先应由东电负担。

　　根据日本原子能损害赔偿制度，核电站因地震海啸等天灾受损情况下，日本政府将以类似保险理赔的方式，向每个受损核电站赔偿最高1200亿日元（约合14.5亿美元），超出部分原则上由电力公司自行承担。福岛核电站事故的赔偿无疑将远远超过这一金额。

　　东电需要掏钱的地方还很多，包括废炉、核电站除污、新增替代发电能力、核电站周边居民和企业赔偿、福岛县及邻县相关经济损失、受辐射影响作业人员赔偿等。

　　赔偿或数以万亿计

　　先看废炉。据日本媒体报道，正常情况下，一个发电能力110万千瓦的核电站废炉成本约为800亿日元（约合9.7亿美元）。然而，福岛第一核电站1至4号机组均已受损，且放射性物质外泄，废炉难度和成本恐怕远远超过正常情况。日本九州大学教授吉冈齐指出，1979年美国三里岛核电站事故中，仅取出原子堆中的燃料棒就花了10年时间，福岛第一核电站完成废炉至少需要20年时间，其间所需人力、物力投入绝非数百亿日元就可了事。

　　再看赔偿。福岛核泄漏波及范围和影响程度在日本历史上没有先例可循。唯一可供参考的是1999年茨城县东海村核电站临界事故时的赔偿。当时包括个人和企业最终赔偿对象大约7000多个，赔偿总额约146亿日元（约合1.8亿美元）。而福岛核电站事故中，仅避难者就接近10万，福岛县和邻县的农产品大批下架销毁。日本政府内部有声音认为，仅赔偿一项，东电就得拿出数以万亿计日元巨资。

　　美国银行-美林国际研究公司分析师上田佑介作出了类似的预测，如果福岛第一核电站引发的核泄漏危机持续两年，那么东电这家亚洲最大电力企业面临的赔偿金额将达11万亿日元（约合1330亿美元），几乎4倍于东电现有资产。

　　上田为东电算了笔账：如果核泄漏危机在两个月内解决，东电面临的赔偿金为1万亿日元（合121亿美元）；若危机半年内解决，则需3万亿日元（合363亿美元）。

　　政府介入似难避免

　　问题是，东电大量“出血”同时，其“造血”能力却大幅降低，今后一年东电恐将面临严重的资金瓶颈。

　　从目前形势看，福岛第一核电站1至6号机组废炉已无悬念，福岛第二核电站的重启尚待时日。据测算，光福岛第一、第二核电站停运本身，东电每个月就要减少750亿日元（约合9.1亿美元）售电收入。

　　核能占东电发电能力的近三成。福岛核电站出事后，东电电力供应能力从最大的6430万千瓦下滑至大约3800万千瓦。东电副社长藤本孝称，为尽可能满足夏季用电需求，东电无论如何都要在夏季前把供电能力提高至5000万千瓦，这意味着东电必须不计成本，增加天然气、石油为动力的发电能力，或者从其他电力公司购电。

　　此外，东电被迫实施的计划停电和关东地区大范围节电措施，预计将使东电减少两成电费收入。

　　事故长期化、赔偿“黑洞”化、盈利低下化，三重打击下，东电似乎已无力回天。但东电控制着日本关东地区经济命脉，“大到不能破产”。日本《钻石周刊》指出，福岛核电站事件暴露出民营电力企业的局限性，日本电力产业体制有必要作出重大调整，不排除东电国有化可能。

　　针对沸沸扬扬的国有化说法，东电会长俣胜恒久30日回应，他将尽力让东电保持民营企业身份。

　　不过，当核泄漏事故的影响和善后远超一介民营企业的应对能力时，政府介入似乎无可避免。无论是借鉴美国政府对通用汽车公司破产的处理方式，还是采用日本政府对日航重组的处理方式，东电早晚得给日本国民一个说法。

　　本版据新华社电