锦湖轮胎道歉并召回问题轮胎 律师称或涉嫌欺诈

　　导读：锦湖轮胎过量使用返炼胶，从曝光到否认、从道歉到召回，180度的转弯，360度的反响，《天天3·15》本期聚焦：锦湖轮胎的前世今生。

　　中广网北京4月6日消息 据经济之声《天天3·15》报道，现在，汽车已经走进普通大众的生活，给人们的出行带来了极大的便利，可是屡屡出现的各种各样的质量问题却让人们越来越担心汽车的安全性能。

　　最近曝光的锦湖事件就引起了人们的持续关注，锦湖轮胎召回目前终于有了明确的时间表了：4月2日，锦湖轮胎中国公司终于宣布，决定从4月15日起召回2008年到2011年生产的7个批次轮胎，共计30多万条。锦湖轮胎公司承认这些产品在生产过程当中过量使用不合格的返炼胶，可能会导致轮胎质量性能下降。

　　作为汽车上最为重要的零部件之一，轮胎的性能与车上人员的生命安全休戚相关，但是，在我国轮胎市场占不小比例的锦湖轮胎却曝出在生产过程当中掺杂使假，让人触目惊心。

　　事件回顾：锦湖轮胎存在质量问题 众多投诉使其被迫召回

　　今年3月15日，中央电视台3?15晚会曝光了锦湖轮胎天津工厂偷工减料、以次充好，使生产出的轮胎大量存在鼓包、漏气、开裂甚至爆胎，给消费者的生命安全造成严重的威胁。

　　针对中央电视台的曝光，3月16日，锦湖轮胎公司发表声明，否认存在质量问题，说中央电视台的报道是不准确的。锦湖轮胎公司还声称他们的生产都是严格依照标准进行的，产品也都符合安全标准。

　　锦湖轮胎公司的回应引起了消费者的谴责和舆论的质疑，而中央电视台的报道显示，记者先后三次对锦湖轮胎的生产车间进行了调查，事实证明，锦湖轮胎明确规定的是一套标准，但是背后做的却是另外一套标准。与此同时，众多消费者投诉锦湖轮胎存在质量问题也是不争的事实。

　　在大量的事实面前，3月21日，锦湖轮胎中国董事长不得不公开向消费者鞠躬道歉，并且发表声明，表示将会召回所有的问题轮胎。

　　4月2日，锦湖轮胎中国公司终于宣布，决定从4月15日起召回2008年到2011年生产的7个批次轮胎，一共是30多万条。锦湖轮胎公司承认这些产品在生产过程当中过量使用不合格的返炼胶，可能会导致轮胎质量性能下降

　　事情发展到这一步，锦湖公司总算是给了消费者和公众一个说法。不过，不少消费者发现，锦湖轮胎这次召回的不少批次产品都是在国庆节、春节、元旦等节假日期间生产的，而这些时段的产量相对于正常的工作日会减少，这仅仅是巧合还是另有原因呢？而且大量的消费者反映的有质量问题的轮胎并不仅仅限于天津厂家，也不仅仅限于这7个批次。锦湖轮胎本次仅召回2008年第22周之后生产的轮胎，对于在天津、南京、长春三地都有工厂，年产能2000万条的锦湖轮胎来说，三年生产的轮胎在6000万条左右，本次召回是仅仅涉及了30万条，占到总量的0.5%，占天津工厂的1.5%，数量太少也引发了不少车主的质疑。

　　一位消费者说，我的现代汽车在4年前就用锦湖轮胎，因为质量问题坏了6条，结果还不在这回公开召回的范围之内。他说，坚决谴责锦湖公司。

　　还有一位消费者说，我的轮胎用了3万公里就快成光头了，都扔了半年了，找谁去呀？

　　律师观点：锦湖轮胎明知会产生危害而有意为之或涉嫌欺诈

　　针对锦湖轮胎公司公布的召回范围和消费者反映的问题，北京市潮阳律师事务所律师张星艳对此作出评价。

　　主持人：锦湖轮胎4月2日宣布召回2008年到2011年天津工厂生产的一共是7个批次的轮胎，问题是有不少车主使用的锦湖轮胎出现了质量问题却不是这7个批次生产的，而且不是局限于天津工厂的，该怎么办？难道锦湖轮胎就不用负责任了吗？锦湖公司是否应该赔偿消费者的损失？是否应该召回市场上所有的锦湖轮胎呢？

　　张星艳：我昨天在晚报上看到一则新闻，说锦湖可能又对相关的问题作出新的解释，说现在对市场上所有的轮胎大家都可以到他的相关部门机构去进行检测。

　　主持人：这是他最新的态度？

　　张星艳：也就是说可能他的态度更明朗化一些了，也就是说我们消费者可以到相关部门他这些检车点去进行检测，如果检测能够证明这个质量是不符合产品要求的，那么我们可以依据消费者权益保护法和产品质量法要求更换、退货。

　　主持人：那么有的车主的轮胎是自己早就已经维修或者更换过了，问题轮胎已经被处理掉了，怎么办？或者有更严重的就是锦湖轮胎造成的伤亡事故怎么办？是不是这些都应该由锦湖轮胎公司来承担赔偿的责任？

　　张星艳：关于轮胎灭失可能会是比较麻烦的处理起来，因为消费者等于把手里最有力的证据已经都消失掉了，而且这个就不太好证明自己曾经使用的轮胎是由于锦湖轮胎厂生产的这个东西不符合质量要求，所以如果消费者有证据能够证明之前使用的轮胎是锦湖的，而且有质量问题，那么我们还是可以依照这些证据要求锦湖轮胎厂给予赔偿。如果造成了伤亡事故，那么是轮胎质量不合格引起的，我们消费者可以依据消费者权益保护法的第41条和产品质量法的第44条要求生产商或者经销商进行赔偿。

　　主持人：锦湖轮胎过量使用返炼胶是人为的掺杂、使假，严重危及车上人员的生命安全。这种行为我想问一下仅仅召回产品就可以了吗？就可以不负法律责任吗？锦湖公司是不是应该受到法律的惩罚和经济上的处罚？

　　张星艳：这个我觉得这个召回，我们大家可能陷在这个误区里，因为关于缺陷汽车产品召回规定里面，所谓的缺陷是指由于设计、制造等方面的原因而在于某一批次或者型号或者类别的汽车产品中普遍存在的、具有同一性的危及人身安全、不合理的危险或者不符合有关汽车安全国家标准的情形，这个缺陷指的我们不可能避免的，无法避免的，而锦湖轮胎在整个生产过程中是完全可以避免这种事情发生的，所以我认为他的行为可能涉嫌欺诈，是明知会产生危害而有意为之，我认为简单的召回行为可能对他的警示效果不会太好。

　　主持人：就是他应该不只是止步于召回？

　　张星艳：对。

　　主持人：在锦湖轮胎事件当中，消费者应该怎样维权？包括现在正在使用的以及已经把问题轮胎处理掉了的，可能首先是要提供证据吧？

　　张星艳：我们首先要提供证据，我们可能能拿到的最简单的证据就是我这个车的品牌型号是什么，在那个批次可能我用的轮胎恰好就是锦湖某个批次的轮胎，只能通过这些间接的证据证明自己曾经使用过这种轮胎，是否造成人身或者财产的损失就需要消费者来举证了。

　　主持人：其实在被中央电视台曝光之前，早在几年之前就有不少车主反映锦湖轮胎的质量问题，各地都有使用锦湖轮胎的车主发现新车只跑了几千公里，甚至有的只跑了几百公里轮胎就出现了鼓包、裂纹甚至是爆胎。几年来，有关锦湖轮胎质量问题的投诉越来越多。 消费者陈先生的SUV原厂配置的就是锦湖轮胎，汽车在买回10多天之后右前轮在倒车时被瓷砖碎片刮破开裂，于是陈先生就换上了备用胎，之后车子一直停在车库，可是刚过了两三天，刚换上的备用胎也漏气了，而他的车才跑了1400公里。

　　消费者姚先生说，2009年他5月份的时候购买汽车，使用了半年之后前轮两个轮胎外侧出现不同程度的裂口，最长的裂口长达11厘米。像这样的消费者不在少数。

　　2009年的5月5日，国家质检总局通报说，锦湖轮胎存在较为严重的鼓包和侧面裂纹问题。然而面对国家质检总局的通报，锦湖并没有召回，也没有正面积极地给予问题的解决途径以及应对的方法。锦湖公司居然说，轮胎鼓包问题并不代表轮胎本身存在质量问题，轮胎气压的不稳定、路况的复杂、驾驶者的不良驾驶习惯等等都可以导致鼓包现象。锦湖公司还声称为维护消费者的权益，一旦收到投诉会立即采取相关的措施。

　　在声称维护消费者权益的同时，面对大量车主的投诉以及要求锦湖轮胎对产品进行召回的呼声当中，锦湖公司却以车主使用不当为理由予以了拒绝，暴露出生产者对消费者的敷衍、冷漠的态度。而锦湖轮胎所说的消费者使用不当的说辞显然无法解释众多消费者反映出来的相同或者是类似的问题。消费者对锦湖轮胎的投诉量扶摇直上，远远领先于其他品牌，在一家汽车专业网站上500多宗关于轮胎的投诉当中，锦湖轮胎就占到了70%多，被叫做“杀手”轮胎。

　　其实在这之前，锦湖轮胎就是有前科的，早在2004年和2006年，锦湖轮胎就曾经因为质量问题在美国市场召回过两次。

　　据了解，锦湖轮胎是世界十大轮胎企业之一，在我国国内配套市场上占有率是第一位的，为不少的汽车厂家提供配套轮胎，包括北京现代、伊兰特、索纳塔、雅绅特，还有一汽大众的捷达、速腾、长安福特的福克斯、东风标志207、307、408、中华骏捷、尊驰以及东风悦达起亚、赛拉图等等。锦湖轮胎在从中国这一庞大市场盈利的同时，却不尊重和保护中国广大消费者的合法权益，漠视中国汽车消费者的生命安全。

　　一个占据了中国轮胎市场最大份额的跨国企业，为什么不顾声誉和信用敢于在关系生命的轮胎当中使用劣质胶，在问题被曝光后还百般地抵赖呢？特约评论员谢卫列和中华工商时报总编室主任张力栋对此作出点评。

　　专家观点：三包政策目前存在缺失 呼吁国家整车三包政策把轮胎纳入其中

　　主持人：这次锦湖轮胎的召回可以说是经历了一个曲折的过程，而且很富有戏剧性。在3月15日中央电视台曝光锦湖轮胎过量使用返炼胶之后，锦湖轮胎予以了否认并且对央视的报道提出了严重的质疑，可是在铁证如山的事实面前，3月21日锦湖轮胎公开道歉并且宣布召回。短短的几天之内这个锦湖轮胎的变化可以说是180度。二位怎么看待锦湖公司的这种变化？有人说锦湖轮胎公司是主动召回产品的，因为我们国家目前还没有轮胎召回方面的规定；也有人说，锦湖轮胎公司是被动召回的，是迫于舆论的压力来召回的。二位怎么看？

　　谢卫列：首先我觉得它有一种侥幸的心态，其次甚至有些猖狂。我给大家先做一个小曝光，首先在2008年到2009年这个阶段，当年中央电视台3?15晚会和中国消费者和我们的新诺网曾经想对它进行新闻调查和曝光，但是由于所谓的不可抗力的原因，这项调查最后是不了了之。当年的这种侥幸也成为它这次侥幸跟3·15晚会叫板很重要的原因。他认为他可能像两、三年前一样继续有一种侥幸逃脱的心态，这是它之所以不认错最根本的一个原因，这也是可能很多听众所不知道的。它面对中央媒体这样强势媒体都可以采用如此的态度，就可以想像它对中国普通的消费者又有什么样的态度。说它猖狂，很重要的一点，从它这次的表现来看，不出乎中国的主流媒体的对它的基本判断，因为所有人都会认为它会百般的狡辩和抵赖，最后不得以才做了这么一次被动的主动召回。

　　我觉得其实在这侥幸和猖狂背后是一个企业社会责任缺失的这么一个超大型企业漠视中国消费者生命权的这么一次欺诈行动。在欺诈的背后是中国消费者觉醒以至主流媒体的一次觉醒。这次最大规模的开放型的召回之后，所谓千人维权也将形成又一个中国汽车消费维权领域的一个经典案例。在这点上，像《天天3·15》这种栏目为消费者撑腰、为政府支招，这个曝光有深刻的社会意义。

　　张立栋：他这次180度的转弯其实是来源于两个方面的跟进，一个就是舆论的持续关注，如果舆论是蜻蜓点水的话它也不会有这么大的转折，再一个很重要的就是相关部门的干预。之前质监部门和锦湖轮胎和他们的负责人进行了相关的约谈，如果不是说它的有可能它的3C认证被取消这么一个利益忧关的砝码在那里的话，我想他们也不会有这么迅速的一个变化。我觉得这样就是舆论的持续关注以及相关部门的干预都是促使锦湖轮胎180度转变的这么一个原因。其实因为说起来的话，锦湖轮胎的问题确确实实是由来已久了，尤其是在去年的时候反映是特别集中，但是为什么无果呢？其实以往就是在舆论关注上它没有那么一个持续，再一个相关部门可能干预也的的确确有存在着部分的监管缺失的问题。

　　主持人：到底锦湖轮胎是属于主动召回还是被动召回的问题，可能问题的关键在于我们国家有没有轮胎召回方面的规定。如果有，是不是符合了这个规定，就是主动召回，如果说没有，我们怎么看待它的召回？

　　谢卫列：现在这种监管的失当、失查或者说没有进行有效的监管很重要的一个原因恰恰因为我们在轮胎的三包政策上目前存在着缺失。尤其在跟整车的相关配套政策当中，轮胎也没有位列其中，这是我们目前一个所谓的监管部门的一个最起码的监管失查，很重要的一个原因。

　　另一个原因实际上国家职能部门也意识到了在这方面存在着空白，在去年的时候，工信部制定了轮胎产业政策，里面明确说，轮胎企业必须达到技术规范，实行三包服务。当然了，我们知道颇受关注的轮胎产业政策到目的为止在这次锦湖轮胎召回事件当中没有显示出相应的力度，主要还是由于它没有相应的这种所谓配套的实施细则以至于监管部门不能依据有关的政策法规或者行业规律对它进行认真的监管，我觉得从这个意义上讲，我由此也急切地呼吁：在强势的新闻媒体的介入之后，我们的有关部门不仅仅是应该采取这次临时性行动。质检总局的通报的这次两次约见确实起到了振聋发聩的作用，但是为什么两次约见之后才犹抱琵琶半遮面，其实我觉得韩国锦湖轮胎也恰恰钻了我们现在的产业政策和产业结构的缺失的相关法规这么一个空子，所以它才有恃无恐，质检总局也好，或者我们说的有关的工信部也好，乃至我们的人大的有关部门应该通过这个事件迅速地加速有关政策法规的实施细则的确立，而不仅仅是靠我们媒体的检查力度。

　　我特别要强调一点，这次的在报道当中中华工商时报的“追责犹有空间”的文章给我留下了非常深刻的印象。我觉得从这个意义上讲，强势媒体的介入只能够起到一种点穴的作用，但不能从根本上解决这个问题。

　　主持人：我们再来看锦湖轮胎是4月2日的时候宣布召回2008年到2011年天津工厂生产的一共是7个批次的轮胎，众多消费者使用的锦湖轮胎出现的质量问题如果不在这7个批次，而且如果说不是天津工厂生产的，看来就不在召回之列了，刚才的时候我们的律师张星 艳也给我们提供了一个最新的消息，说她昨天看到的消息是锦湖轮胎宣布召回所有的问题轮胎，锦湖轮胎公司这样一而再再而三的改变自己的召回为，你们认为暴露了它一个什么样的心态？

　　张立栋：我想纠正一点，他并不是召回所有的问题轮胎，我刚才听到的它是可以免费检测，免费检测和它的这个召回还是不太一样的。

　　主持人：如果检测出有问题它会不会召回呢？

　　张立栋：这样的具体的细节我还不太了解，但是我觉得从之前这样一个公告来说的话，它召回的产品还仅仅是具体的召回来说还仅仅是被媒体曝光的那家厂家也就是天津厂，它的改正或者说他召回也就是说你说哪不对我就改哪，一拨一转，并不是一个整体上进行全面的反思。有一定的诚意但是还是远远不够的。

　　谢卫列：它是强调，由它来做做检测，但这里面就明显的存在一种失当或者应该由客观的第三方做你轮胎的检测，而不是你锦湖轮胎根据我在南京或者长春工厂的轮胎再做那种所谓的检测。这里面我觉得本身就是不太公平，应该委托第三方来做轮胎检测才是真正维护消费者的权益，否则的话就会存在着什么呢？你说这轮胎有毛病，我就召回这个轮胎，其他的问题我一概规避。从这个角度来讲，感觉到锦湖轮胎在这方面是犹抱琵琶半遮面，实际上他继续漠视老百姓的生命权，而且把这个行业的潜规则继续的加以利用。

　　所谓利用中国的政策法规和产业结构的缺失继续来给我们躲猫猫，我觉得锦湖躲猫猫的游戏不应该继续下去，它应该无条件地为中国消费者，为中国这1000万辆车的消费者进行生命的尊重，能够真正的完全免费为中国的轮胎的锦湖用户作出检测，而不是说你觉得有问题你可以来我这儿做检测，否则的话我也不负责任，潜台词其实就是这句话，我觉得在这种欺诈的背后实际上是一种狡诈的辩术。

　　主持人：这次锦湖轮胎的召回成为了国内第一例轮胎召回事件，可以说是开了国内汽车零部件召回产品的一个先河。这个第一次有没有什么特别的意义？请教一下立栋。

　　张立栋：第一，这次的召回是在有关部门的干预下实现了召回，尽管不是那么完美，但是他的意义还是不容忽视的。

　　第二，去年工信部其实是有明确说法，要建立轮胎的召回制度，只不过锦湖成为第一个实践者，它是填补了一个空白，也说明中国的汽车消费权益它其实还是有很大的一个消费者的权益，还是有很大的空间可以扩展的。

　　第三，另外对于其他产品的召回方面有推动作用，如果我们认为轮胎以往不能召回，那事实上通过了一定的博弈之后是能够召回的，而且厂家能够做到，其他产品为什么不能做到呢？我觉得对于其他产品也是有积极意义。

　　主持人：锦湖轮胎事件对于整个轮胎行业甚至汽车零部件行业、甚至到汽车整车行业来说是不是有一个警示的作用？

　　谢卫列：目前锦湖这个事件反思的不仅应该是中国的汽车行业的配套企业，包括我们今天没有说到的韩泰或者其他的品牌都影响进行行业的自律，这是行业的一方面。

　　从国家产业政策和相关法规来讲，我们期待的呼吁就是国家整车的三包政策应该把轮胎给纳入其中。

　　特别希望人大的有关立法和执法部门针对中国汽车产业的上游和下游配套产品，组织有关的职能部门，对行业的配套进行全方位审核或者进行检查，促进中国的立法进步和执法的进步。

　　其实锦湖轮胎最大的意义就在于此。同时它也给中国的消费者或者消费者群提供一个明确的案例，就是由此汽车轮胎的召回在全民的民生生活的其他领域360行里面，我们都应该有更多的消费者和更多的媒体承担起相应的责任，这是锦湖轮胎对于中国消费者最大的启示作用。

　　从国家产业政策和相关法规来讲，我们期待的呼吁就是国家整车的三包政策应该把轮胎给纳入其中。

　　特别希望人大的有关立法和执法部门针对中国汽车产业的上游和下游配套产品，组织有关的职能部门，对行业的配套进行全方位审核或者进行检查，促进中国的立法进步和执法的进步。

　　其实锦湖轮胎最大的意义就在于此。同时它也给中国的消费者或者消费者群提供一个明确的案例，就是由此汽车轮胎的召回在全民的民生生活的其他领域360行里面，我们都应该有更多的消费者和更多的媒体承担起相应的责任，这是锦湖轮胎对于中国消费者最大的启示作用。