来源：现代快报
市民诟病“死不起，葬不起”的现状，不久将得到改观。近日，江苏省民政厅副厅长钮学兴接受快报记者采访时透露，今年起，江苏将以建立适度普惠的殡葬服务制度为突破口，全面推进殡葬公共服务均等化，也就是说江苏将在全省范围内逐步实现基本殡葬服务免费。
□快报记者 项凤华
[现象]
[问题]
体面葬礼至少要1万元
“葬礼结束后仔细一想，觉得这殡葬花费的确有些高，”市民张先生的父亲刚去世，他说，从父亲躺下开始，他的腰包就开始迅速瘪下去。
红旗车来接300元、抬尸费70元、冷藏一天30元、化妆费50元、火化费260元；追悼会选了一个中厅，500元两小时；灵堂布置一下，680元；租了10个花圈，每个5元再写一副挽联2元，这就70元，再加上1500元的骨灰盒等。
从父亲的遗体从家中被拉走，到捧着骨灰盒走出殡仪馆，至少花了4000元。“整场仪式，我们选择了最普通的消费。虽然没有多收费或乱收费，可是好多服务的价格定得有点高。比如这灵堂布置，就一些菊花、百合、扶郎围着父亲一圈，总共也就十几朵，怎么也要不了680元吧。”张先生说。
“父亲遗体火化后，我们决定在清明前安葬，想为父亲找一个不错的墓地，可是打电话到隐龙山墓园，工作人员热心地介绍，最便宜的墓地1万元左右，面积1平方米左右；好一点的墓地3万元，面积约3平方米。”这样一算，办一场葬礼至少1万元。
[问题]
财政投入不足，殡仪馆亏损
“江苏有七成左右的殡仪馆每年都亏损，”省民政厅社会事务处副调研员张汉平说，首先，目前全省的殡葬服务中运送、冷藏、火化这3项基本服务是由政府定价，不存在暴利空间。比如，目前南京市火化费是每具260元，可以说是全省最低的。
“这个价格还是2000年定的，而这10年里，柴油、汽油价格都涨了很多。另外，还有人员成本、设备投入等，亏损是肯定的。”南京市殡仪馆有关人士说。那么这些亏损要从哪里补？该人士坦言：“其中一个来源就是从殡仪服务、殡葬用品中来。”
记者了解到，南京市殡葬部门曾向南京市物价部门多次提过涨价的事。南京市物价局几年前曾就市殡仪馆服务收费调整举行过一次听证会，但当时被参加听证会的委员们断然否决了，其中一条理由就是：南京市殡仪馆是几乎没有竞争的垄断性单位，涨价要慎重。
张汉平表示，和其他事业单位一样，殡葬行业经历了从全额拨款到差额拨款直到自收自支的过程。由于财政投入不足，大部分减免费用变成由殡仪馆承担，殡仪馆大多数是靠基本服务之外的殡仪服务来弥补亏损。
[破解]
先免除九类群体殡葬费
钮学兴表示，在江苏，殡葬基本服务均等化将分步走，首先，从今年起，先把九类特殊群体(城乡低保对象、五保对象、城镇“三无”对象等)保障起来，由政府免除殡葬基本服务费用。他们可以享受到免费项目有：普通殡葬专用车遗体接运费；三天内普通冷藏（冻）柜遗体存放费；遗体消毒费；普通火化设备遗体火化费；200元以内的骨灰盒。同时，江苏的惠民殡葬还将扩大到所有的无丧葬补贴的居民，“十二五”规划排出了实施时间表，苏南、苏中地区最迟在2012年，苏北地区最迟在2013年全面建立适度普惠的殡葬服务制度。南通市于去年率先在省内出台殡葬服务适度普惠政策，对所有无丧葬补助人员给予800元补贴，对文明办丧的给予1000元补助。
钮学兴表示，殡葬救助将保障居民的基本殡葬需求。“江苏省每年遗体火化约在42万具左右，其中无丧葬补助人员约占65%，以每具整体火化平均需860元计算，财政将拿出补贴经费2.35亿元。”对于公众质疑的“殡葬暴利”一般是指一些延展性服务，即“自选项目”。“我们是不倡导也不限制。”张汉平说。
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