国土资源“十二五”规划将有约束性指标 耕地不能少于18.18亿亩

　　展望十二五

　　本报记者郄建荣

　　对于“十二五”规划首次将“单位国内生产总值建设用地降低30%”首次写入国家五年规划，国土资源部规划司司长董祚继近日在接受媒体采访时表示，这是一个重大的政策导向。

　　他透露，国土资源“十二五”规划将耕地保有量18.18亿亩将作为约束性指标纳入规划。

　　“以往的五年规划中，有关国土资源工作的内容大都是零星散落于农村改革发展等章节中，几句话带过。这次不一样，笔墨明显多了，分量明显重了。”董祚继说，“十二五”规划在第6篇22章“加强资源节约和管理”中，不仅首次提出“落实节约优先战略，”，还将“节约集约利用土地”纳入“十二五”规划。

　　“耕地保有量18.18亿亩”，这次将其作为约束性指标写入“十二五”规划。对此，董祚继说，这意味着从现在起到2015年，耕地不能减少。

　　他认为，“单位国内生产总值建设用地降低30%”首次写入国家五年规划，是一个重大的政策导向，“对进一步强化节地意识和节地责任，引导地方切实转变土地利用方式进而推动经济发展方式转变意义重大。”董祚继说，对于“十二五”规划提出的要求，国土资源部必须采取更严格的保护措施予以落实。

　　董祚继表示，目前，国土资源“十二五”规划经过反复修改，已形成送审稿。

　　送审稿围绕经济社会发展的总体目标和战略部署，确定了“十二五”时期国土资源工作的主要目标，包括土地、矿产、地质、海洋、测绘5个方面13项指标，分为约束性和预期性两类。具体包括耕地保有量保持在18.18亿亩、单位国内生产总值建设用地面积降低30%、矿产资源总回收率提高5个百分点等。

　　“目前，全国土地整治规划、矿产资源勘查规划、地质灾害防治规划和陆海观测卫星发展规划已纳入国务院今年审批专项规划的计划。”董祚继表示，国土资源部在国土资源“十二五”规划中设立了国土资源调查评价、地质矿产保障、国土资源科技创新、国土综合整治、地质灾害防治和国土资源管理信息化6个重大工程，包括27项，为实施国土资源“十二五”规划提供了有力平台和抓手。

　　本报北京4月7日讯来源法制网——法制日报)