美国共和党、民主党8日深夜就政府预算案达成协议,在距离当前临时预算到期仅一小时的最后时刻避免了联邦政府关门。根据协议,美国政府今年的预算开支将削减785亿美元。
奥巴马连续4天做工作
为避免政府关门,美国总统奥巴马最近4天连续四次约谈共和党方面的众议院议长约翰·博纳和参议院民主党领导人哈里·里德,希望促成他们达成协议。最终,两党在最后时刻达成协议。开支削减幅度之大创下美国预算史上之最。
根据两党的初步协议,美国有史以来最大规模的削减开支方案出炉2011年度美国联邦政府将削减785亿美元的开支。随后,国会批准了一个为期7天的临时拨款案,以便保证在下周预算案正式颁布之前联邦政府能够正常运转。
两党互相指责大爆粗口
8日,美国各电视台不时播放关门倒计时。最危急关头,美国民主、共和两党互相指责、推卸责任,甚至不顾斯文形象,彼此大爆粗口。
过去一个多月以来,副总统拜登受奥巴马之命负责与共和党人谈判,结果毫无建树,逼得自己的上司奥巴马不得不临危上阵,亲自与共和党人谈判。面对众多镜头,参议院多数党领袖哈里·里德不顾形象地爆出了粗口,“拜登不是乱了阵脚,但是他妈的被逼疯了!”
茶党崛起
党争将愈演愈烈
尽管这一协议暂时避免了政府关门给美国经济、安全和国际形象等造成严重损害,但观察人士认为,这次政府关门危机背后的最大推手是共和党内的“茶党”等保守派势力,他们在共和党内的势力大增将让华盛顿政治局势更为复杂,党争将愈演愈烈。
美政府若关门
GDP降一个百分点
按照白宫方面的说法,如果政府关门,大约80万公务员将“放大假”,受影响的包括白宫、各部委、国会和联邦法院,美军军饷也将停发。大多数政府部门网站将停止更新。
受联邦政府关门影响最大的当属经济复苏。如果预算到期,为全美大约30%住房提供贷款担保的联邦住房局将停止提供这类担保,由政府担保的小企业贷款将停止发放,税务审计将停止,退税工作将放缓。环境保护署也将停止审核工程建设项目的环境影响及发放相关许可。
里德说,只要政府关门,给国内生产总值(GDP)带来的影响可能最小也有0.02个百分点,如果关门持续5个星期,GDP就会降整整一个百分点。
此前,美国驻华大使馆一位官员向记者透露,一旦美国国内财政预算在限期内没有达成一致,驻华大使馆的工作人员就都要“放无薪长假”了。
美政府19年关门17次
美国上一次由于两党无法就预算案达成一致,导致政府部门被迫关闭是在1995年。
当时,隶属民主党的总统克林顿否决了国会预算案,而众议院议长共和党人金里奇拒绝修改。最终导致美国政府临时预算案到期后,联邦政府大多数部门被迫关门。
当时,大部分美国政府部门陷入停顿,由于发不出工资,大批公务员被迫无薪休假。在美国,政府关门不是什么稀罕事儿,美国联邦政府从1977年到1996年间关门17次,最短的1天,最长的21天。
据新华社、中国日报
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