多点就业避免交叉感染 重庆大渡口走出人性化安置帮教新路

　　本报记者徐伟本报实习生李奕悦

　　“幸福来得太突然了!”说这话的是重庆市大渡口区新山村街道沪汉社区曾“八进宫”的刑释人员刘某。54岁的刘某因偷窃和打架斗殴曾先后八次服刑,服刑时间累加超过23年。第八次出狱后,刘某回到大渡口新山村街道沪汉社区。习惯了他人歧视和冷遇的刘某没想到新山村司法所在就业、住房、低保等方面对自己进行了全方位的帮助,2010年底,大渡口区司法局局长李泽军主动和这位特殊的穷亲“结对子”,掏个人腰包给了刘某500元,后来刘某用这笔钱加上低保金,买了一台电冰箱。刘某告诉记者,这台冰箱就是家中最宝贵的东西,代表的是党和政府带给他的温暖。这个本已踏上犯罪不归路的刑释人员在党和政府的关怀下及时刹车,出狱至今再没犯过事。

　　刘某的这种幸福感,只是大渡口司法局大力开展走访特殊人群活动、创新社会管理模式成效的一个缩影。

　　近年来,大渡口区出台了《大渡口区重点人群服务管理办法(试行)》,初步建立了重点人群联动服务管理新机制,通过采取一系列人性化服务管理措施。对刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群“不抛弃、不放弃、不嫌弃”,主动送温暖、给关怀、增信心,让他们顺利回归社会。

　　2010年年初,大渡口区委提出了全区刑释解教人员安置率要努力实现100%的目标要求。大渡口区司法局围绕这一目标,结合社区手工艺品制作,推进刑释解教人员和社区服刑人员基地化安置,在跃进村街道、新山村街道和九宫庙街道已有的社区服务业或经济实体基础上建立了堰兴剪纸安置帮教基地、革新手工艺安置帮教基地等4个安置帮教基地,投入建设资金10多万元,发掘刑释解教人员和社区服刑人员在民间手工艺方面的人才,最大限度地帮助更多的特殊人群就业。

　　八桥镇司法所所长陈忠玲向记者介绍,堰兴剪纸是街道所属企业,2004年创办,经过这几年的发展,现已初具规模。帮教人员在这里经过剪纸大师为期一周培训,即可掌握剪纸的基本技能。陈忠玲介绍,虽然现在能独立出作品的帮教人员不多,但每月下来还是或多或少会有生活补贴。截至目前,堰兴剪纸基地已安置就业17人。

　　这4个安置帮教基地的建设有效地避免了社会企业对刑释解教人员等特殊人群的就业安置歧视,以及集中就业安置可能带来的“交叉感染”等问题,探索出了一条具有实际操作性又符合大渡口特色的帮教安置就业新路。

　　截至目前,大渡口区累计接收社区服刑人员210人,累计解除矫正129人,现有社区服刑人员81人,无脱漏管和重新违法犯罪；近三年内的刑释解教人员395人,帮教率100%,安置率96%,社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群不再是社会的“另类”或和谐社会的破坏力量。