“农民工副镇长”立新规镇 党委书记都被处罚过

　　一年前，他们是在外打工的游子；现在，他们是副科级领导干部。2009年11月，何仁兵、姚祥、杨加林报名参加遂宁农民工副科级干部公选。2010年3月底，他们被确定为全国首批公选农民工副科级干部，杨加林任射洪县官升镇副镇长，何仁兵任蓬溪县金龙乡副乡长，姚祥任大英县招商局副局长。三人在遂宁市委党校和清华大学进行了短暂的培训后，正式走马上任。一年过去，他们的“明星光环”逐渐退去，他们经历了怎样的角色转变，又给地方发展带来了哪些改变？

　　杨加林，射洪县官升镇副镇长。

　　37岁，射洪县青堤乡高坎村农民，18岁高中毕业后外出务工，先后在德阳、厦门等地打拼，后来在厦门杰宏电子公司找到一份稳定的工作，从机械维修技术工人做到技术骨干。后来通过自学取得厦门集美大学工商企业管理专业大专文凭，随后在多家企业做人力资源主管。在四川美丰云母公司担任了4年办公室主任后，2009年11月，杨加林报考遂宁全国首批农民工副科级干部公选，以笔试第四名，面试第一名，总成绩第一名，获职射洪县官升镇副镇长。

　　去年4月，杨加林到任后，主要分管维稳、教育、群众服务等方面工作。刚到任不久，他就发现，行政单位与企业单位在制度约束上的差距，机关里个别干部制度意识较弱，这让他这位严厉的企业管理者感觉不适应，他试图改变。

　　在杨加林的电脑里，记者看到一份由他修订完善的《官升镇机关干部管理制度》，从去年11月施行。其中，对官升镇干部职工作出了40多条规定，包括工作考勤和值班制度，休假、请假制度，财经管理制度等，各项处罚均一一列出。对于受处罚的干部，每个月在内部进行通报。据了解，连官升镇党委书记唐学渊也受过处罚。

　　杨加林修订的这套制度让很多干部感觉不适应，甚至抵触。“刚开始大家都不习惯，现在大家习惯了，也就没那么多意见了。”杨加林说，修订管理制度，就是希望改变机关作风，提升群众认同感。

　　“杨加林敢于碰硬，敢于坚持原则，对企业管理的意识就是规范、守时、高效，但公务员在这方面变数比较大，执行力不够强。”对于杨加林这位“明星”下属，官升镇党委书记唐学渊非常欣赏。他告诉成都商报记者，镇党委研究后，全力支持杨加林修订完善的这套制度，自己更是带头执行，只要有人不遵守，就按制度处罚。“我自己也不例外，也有被处罚记录。”对于业务方面，杨加林在政策、法律、法规等方面比较欠缺，目前，他正加紧学习。

　　妻子的话

　　“从企业到政府，丈夫一直比较忙，对家庭的照顾相对较少，但是一家人都非常理解他。”杨加林的妻子周燕说，他们一家人住在射洪城区，因离官升镇远，杨加林上班都是早出晚归，“丈夫回到家乡还是好，以前打工始终是漂泊，在家乡做事自己心里很踏实，希望丈夫多为家乡做贡献。”

　　种莲藕养泥鳅 农民增收4倍多

　　何仁兵，蓬溪县金龙乡副乡长。

　　35岁，蓬溪县赤城镇人，2009年11月，何仁兵离职报考遂宁农民工公选副科级干部前，是延长壳牌四川石油有限公司恒通加油站站长。

　　二层小砖楼，两排瓦房，与一座三层的楼房围城一个四合院，砖墙斑驳，金龙乡政府偏远简陋。“何副乡长到瓦窑沟村看泥鳅去了，估计你要等他一会儿。”3月31日中午，成都商报记者赶到蓬溪县金龙乡时，乡政府办公室这样说。

　　“从在外打工，到回到家乡当基层干部，结束了那种漂泊的孤独，可以和家人在一起。”到金龙乡任职后，何仁兵分管该乡的农业和交通。

　　“思路清晰，想问题全面，善于用创新型思维方式解决问题，把企业的优秀理念带到了金龙乡。”金龙乡党委书记肖海鸥和乡长漆建华这样评价何仁兵。

　　蓬溪县金龙乡地处蓬溪县东南部，属于蓬溪的旱片死角。刚上任，何仁兵就遇到了难题“如何改变传统农业，如何促进发展？”与乡党委商议后决定，必须加强水利建设，发展深水屯田，改变靠天吃饭的格局。目前，在何仁兵的组织下，瓦窑沟村发展起了千亩莲藕种植，并且引进公司与农户合作，保证了藕的销路，同时，发展泥鳅养殖，综合利用农田。他还组织乃堂坝村发展深水屯田，鼓励农民农闲时养鱼。

　　“通过土地流转，种植莲藕和养泥鳅，农民增收了4倍多。”村支书唐时炳介绍说，以前，瓦窑沟村按传统方式种植稻谷，一亩地收入只有1000元左右，而且遇到天灾病害还要减产。现在搞土地流转，发展莲藕和泥鳅等项目，既解决了撂荒问题，又解决了老龄农民就业问题。农民将土地流转给公司，每亩地每年可获350元租金和150元的放水、扯草费，每天在地里上班还可以挣50元。“以前在企业干，是追求利润，现在当乡干部也要追求利润，农民就是老板，自己要给农民当好管理者。”何仁兵说。

　　妻子的话

　　金龙乡离蓬溪县城较远，有一个多小时的车程，何仁兵只有周末才能回城里的家，妻子邱明华告诉记者，以前，老公在成都上班，两三周才回一次家，现在好多了，离家近，而且对他也少了些牵挂。

　　6日，何仁兵10岁的儿子出麻疹，正赶上金龙乡迎接上级部门检查，为了让丈夫不分心，邱明华等儿子病情好转了才告诉他。“对老公的事业，家里一直都非常支持，家里不会拖后腿，希望他能专心工作。”

　　投资商称赞：草根，对他放心

　　姚祥，大英招商局副局长。

　　36岁，遂宁市安居区三家镇人，从遂宁师范学校毕业后，就分配到三家镇大坡中学当语文老师，2002年辞去工作，前往广州经商创业。2009年11月，姚祥报考农民工副科级干部公选前，是广州市亚博展示工程有限公司副总。

　　4月2日，成都商报记者见到姚祥时，他正在办公室翻看文件，这也是他少有的在办公室的时间，一年来，大部分时间，他都在沿海一带招商。“招商是漫长性工作，入职以来，对接洽谈项目约30个，邀请客商考察来访60人次以上，达成初步投资意向的项目有8个，而成功的项目就一个。”

　　上个月，深圳佰大电子科技有限公司正式与大英县签订投资协议，在大英投资1.3亿元建厂，这是一年来姚祥做成的第一单“生意”。

　　深圳佰大电子科技有限公司董事长杨善君清晰地记得，去年10月12日，他在广东省四川商会认识了姚祥，多次接触后，对姚祥颇有好感。杨善君告诉成都商报记者，姚祥和其他招商者不同，带有明显的草根气息，说话没有花架子和官腔，做事很务实，善于分析投资中的各种问题，给人一种放心的感觉。通过3次考察，他们最终决定在大英投资。

　　“商人的经历，让我更善于站在投资企业的角度考虑问题。”姚祥告诉记者，每个投资者都是拿心血来投资，招商洽谈中，要尽量为他们考虑。

　　大英县招商局副局长唐元林告诉成都商报记者，姚祥工作能力非常强，现在是大英的招商骨干，姚祥熟悉企业需求，在制作招商方案时，他一般会做两套方案，一套上报给各级领导研究讨论，一套专门给企业，给企业的方案中，比如大英的水、电、气、运输成本等细微处，都要为投资企业考虑到。

　　妻子的话

　　“当初，我非常反对他参加农民工副科级干部考试，觉得他在瞎折腾，一家人好不容易跳出农村，在广州安定下来，现在又要跑回去。” 姚祥报考副科级干部时，曾遭到妻子的反对。

　　姚祥的妻子焦海霞原本是教师，后来和孩子前往广州安家。如今，焦海霞和13岁的女儿，跟姚祥一起回了遂宁。焦海霞告诉成都商报记者，现在她非常理解老公的选择，也非常支持他，虽然老公的收入大大减少了，但毕竟金钱对人来说并不是最重要的，自己也在考虑在遂宁找份工作。

　　成都商报实习记者 刘奇 摄影报道

　　(来源：成都商报)