外包或可遏制三公消费

　　山东省旅游局日前联合省财政厅、监察厅、审计厅下发通知，从4月开始在全省推行公务活动委托旅行社办理的新举措(3月11日《新京报》)。

　　山东省将公务活动“外包”给旅行社，应是值得称道之举。首先，此举可节省财力。正如山东嘉华国旅总经理张明所说，安排吃住行是旅行社的专长，比机关自己组织公务活动花费要少得多，可节约15%至30%的经费。再次，此举可提高公务活动的透明度。由于公务活动“外包”采取招标方式选择旅行社，自然要将每次公务活动的内容和经费向旅行社公开，也就相当于间接向社会公开，这种公开更加细致，细致到了每次公务活动的交通、餐饮、住宿、会务、考察分别花了多少钱，这些没法隐瞒，也不可能没有明细账。

　　公务活动“外包”值得肯定，肯定之外更多的是期望。最大的期望莫过于减少、简化公务活动，能不搞的坚决不搞，能简化的尽量简化。相比公务活动“外包”，减少公务活动数量和次数无疑更能节省开支；其二，别让旅行社赚太多钱，办法是保证“外包”招标的公平公正公开，不要搞“黑箱操作”，杜绝权力、人情的干扰；其三，安排旅游是旅行社的专长，“外包”给旅行社的公务活动，要防止被异化为公款旅游，“严禁旅行社提供与公务活动无关的服务，更不允许安排公费旅行”，关键是公务活动“外包”时就没有这方面的安排，也没有这方面的经费，旅行社自然不会自掏腰包提供额外服务。其四，除了公务活动“外包”节省开支，其他方面的开支也应相应压缩比如，既然不再自己组织公务活动，各机关、团体、事业单位的公车数量理当相应削减。

　　总之，公务活动“外包”虽然值得肯定，在国外也有很多成熟的做法，但怎样“外包”，配套措施如何，将决定公务活动成本降低多少，也考验着有关方面遏制“三公消费”的诚意和决心。

　　浙江晏扬媒体人来源法制网——法制日报)