《亚运限行税费减免承诺未兑现》追踪,市交委表示亚运交通补贴就是补偿车主
新快报记者 刘正旭 张亮 范如石
亚运交通补贴是对限行车主的补偿?昨日,针对广州市政协委员韩志鹏微博透露,广州亚运限行税费减免未兑现一事,广州市交委回应称,将面向车主优惠补偿配套措施,改为面向含车主在内的全体市民的公共交通优惠补贴。对此,韩志鹏认为,两者性质完全不同不能混淆,并建议把亚运大礼包没有发出的1.5个亿拿出来,再补一点作为对车主的补偿,维护政府公信力。
交通补贴就是补偿车主?
“一直没有接到过减免通知。”昨日,新快报记者就年票减免没兑现一事联系了广州市市政设施收费处,该处一负责人表示,他们一直没有发布过将会减免年票的信息,也没有接到过上级领导部门要求他们减免年票的有关通知。
该负责人说,去年亚运前确实有消息说要减免年票,但作为具体操作部门的负责人,她也是看报纸才知道这个事情。而此后一直没有接到上级部门要求减免年票的通知,因此市政设施收费处也一直没有发布这个消息。
昨日下午,广州市交委相关负责人则回应称,虽然减免三个月年票费车船税曾作为《亚运会亚残运会交通保障措施方案》制定五项配套措施之一征求意见,作为对受影响车主的补偿措施。但亚运正式实施前,这一项措施并未通过批准,纳入正式的亚运会亚残运会交通保障措施。所以“减免三个月年票费车船税”只是一个方案建议,而不是一个正式的承诺。
该负责人解释称:“虽然不知道国家有关部门没有批准减免车年票船税的原因,但广州最终还是将"减免三个月年票费车船税"这个只优惠车主的方案,改为了全市人民都有优惠的方案(即公交地铁30天免费和后来的亚运交通补贴)。”
建议用补贴剩余补偿车主
“这完全是两码事。”韩志鹏认为,亚运大礼包是针对全体广州市民的惠民措施,而对车主的补偿是专项补偿,两个性质完全不同。他表示,现在重提此事,是因为现在很多车主对此很关注,也有意见,现在就是提醒政府,从维护政府公信力的角度,“补下功课”。“交通补贴不是还有1.5个亿没有人领么,拿这笔钱补给车主。”韩志鹏建议,只要再补充一点进去,钱也就差不多了。
“我也希望补贴能落实。”车主张先生表示,今年去交年票和车船税时,还专门询问过此事,但得到的答复是没有减免,“挺失落的,毕竟我们也为亚运舍弃了个人的方便,但现在却没有任何的补偿,说不过去”。
“没有减免,说实话,心里有点不是滋味,感觉被忽悠了。”车主靳先生表示,他家住增城,上班地方在天河,没有车开的日子,天天要挤公交一个多小时,每天早起晚回,“减免一些年票,给点补偿,心理上至少平衡一点啊。”
律师何富杰
车船税无法减 年票应该减免
“因政府的决策,对公民利益造成的损失,政府应承担赔偿责任。”广东海际明律师事务所律师何富杰表示,这在法理上说得通,但目前我国的法律上,还真的没有哪个条文作了这样的规定。他表示,但从公平的原则出发,政府应该就此事给予车主一定的补偿。他进一步分析说,车船税因是财产税性质,因此不能减免,但在年票方面,政府应该给予减免,“说白了,年票就是"买路钱",车辆无法上路,不能让车主蒙受损失”。
政协委员曾报春
政府承诺若未经人大审批不能算数
广州市政协委员、广东智洋律师事务所律师曾报春则认为,单双号限行除了交通保障意义外,也是空气质量保障的措施之一,而对空气质量的保障,是广州向亚奥理事会承诺了的,依此来看,广州单双号限行不存在过错,因此不需要对车主补偿,“而且政府的承诺也未必就有效,如果没有人大批准,承诺也是没有意义的”。
记者查证
交通补贴和税费减免是两回事
记者经过多方查证了解到,早在2010年1月6日,时任广州市长、现任广东省委常委兼广州市委书记的张广宁,在接受媒体采访时,就提出了利用亚运举办之机,推出一系列惠民措施,回馈广州市民。
2010年8月4日,广东省委书记汪洋在亚运会倒计时100天动员大会上发表讲话,要求“精心组织实施亚运惠民项目,让人民群众切身感受到亚运带来的实惠”。
随后,广州市政府办公厅负责牵头各单位制订了《亚运惠民项目方案》,于7月9日市委常委会议上获原则通过,后不断补充、发展和完善。
亚运大礼包优惠包括:(一)发感谢信并赠送亚运惠民纪念邮品和亚运志愿服务纪念品。(二)增加放假。(三)公共交通免费。(四)旅游优惠。(五)体育场馆和设施免费开放。(六)亚运主要场馆免费参观。(七)赠票。(八)向特殊群体发放补助。(九)学生优惠措施。(十)无线城市宽带网络免费上网项目。并未提及因单双号限行对车主的补偿。由此可见,亚运大礼包与对车主的税费减免,两种措施出发点不同。
事件簿
发补贴是因免费后公交地铁爆满
2010年7月,广州市政府在新闻发布会上透露,市政府已提出广州亚运单双号限行机动车车船税减免方案。
2010年8月,政府部门公布的《亚运会亚残运会交通保障措施方案》中,明确提出减征广州市籍机动车3个月的年票费用和车船税。
2010年9月27日,广州市正式公布亚运大礼包,推出10项惠民措施,其中市民可免费乘公交、地铁、轮渡30天。
2010年11月6日晚,广州市市政府宣布:广州公交免费政策实施后出现高峰期爆满状况,从11月8日(周一)起,全市取消免费乘坐地铁、公交和过江轮渡的优惠措施,改为发放交通补贴。