日本政局动荡或拖累灾后重建

　　“3·11”日本东北部大地震已经过去一月有余，当下主要受灾地区已经陆续展开重建工作。但日本政局再掀波澜，可能对困难重重的重建工作造成负面影响。

　　菅直人还能在首相位置上再干多久？这个曾因大地震而暂时平息的问题再度浮出水面。据《日经商务》18日公布的民调显示，七成选民在问卷选项中选择“更换首相”一项。大致相同比例的选民还认为，目前的民主党政府在应对震后诸多危机的措施上“不可接受”。

　　综合一下日本媒体的近期报道，可以看出日本民众对菅直人和民主党的不满主要有以下四点：一是本次东日本大震灾暴露出菅直人团队缺乏领导能力，也未能随机应变。二是地震和海啸发生后，政府对灾区支援不够，而出现核泄漏后，应对措施令人失望。三是政府在信息公开上随意性大，也不够透明，没有树立可以服众的公信力。此外，民主党一直主张政治主导，去官僚化，结果导致在这次抗震救灾中富有经验的官僚发挥不了主观能动性。

　　有分析指出，民主党上台只有一年多时间，缺乏执政经验，对自然灾害的救助措施过去多为纸上谈兵。长期作为在野党，民主党更擅长挑毛病，这回轮到自己当主角，显然是眼高手低，力不从心。此前，菅直人曾邀请自民党总裁谷垣祯一入阁，形成以两党为中心的“救国内阁”，但因后者拒绝而化为泡影，这令处置危机能力偏弱的民主党只能继续单打独斗。

　　作为代价，无论是菅直人还是民主党，其国民支持率均一路走低。本月早些时候，日本举行统一地方选举，执政的民主党在东京都、北海道和三重县知事选举不敌自民党，在41个道府县议会选举中所获议席总数下跌，整体失利。

　　目前，民主党在国会中只控制众议院，参议院由反对党把持。由于政见不同，政府救灾措施在投入运作之前还需经过政治协商和妥协。据报道，用于救灾的一次补充预算，自民党反对挪用基础养老年金的国库负担的部分，而民主党内的小泽派反对削减育儿补贴，能否在国会通过很难预料。二次补充预算，民主党决定以发行“复兴再生债”的方式解决，这本来是自民党的提法，民主党借来一用，希望国会审议时能得到自民党的合作，但自民党开出的条件却是必须更换首相才能通过。

　　路透社日前援引一些政治分析师的观点报道说，短期内，菅直人辞职的可能性不大；同样在短期内，反对党在参议院“绑架”救灾议案的可能性也不高。但随着时间推移，救灾议题政治化的风险越来越大。而《日经商务》民调显示，超过半数选民认为，在眼下日本所处的危机时刻，民主党与自民党应该“联手”，组成联合政府，使各项“救灾堵漏”议案能在议会快速通行。

　　还有分析指出，政府的当务之急便是恢复国民对经济前景的信心，在未来数月出口受阻的背景下，稳住国内消费，支撑日本经济。日本内阁府19日指出，以3月11日地震发生日为界，之前回收的调查表统计结果显示，当月消费者信心指数为39.1，震后回收的调查结果显示，消费者信心指数为38.3，显示震后民众消费信心明显受到影响。

　　(何德功)