下月起醉驾将成为犯罪 公职人员醉驾可能被开除

　　5月1日起，醉驾将成为犯罪 省公安厅昨通报将“严治酒驾”

　　4月22日，刑法修正案将醉驾列入 《刑法》处罚。5月1日起，醉驾将成为犯罪，最高可处6个月拘役，如果公务员、警察、教师等醉驾，还可能开除公职。而按现行规定，醉驾按照治安管理处罚条例进行处罚，最高可行政拘留15日。

　　4月27日，山西省公安厅交通管理局召开新闻发布会，通报将“严治酒驾、涉牌涉证严重违法行为”。醉驾入刑，无疑是市民关注的热点之一。更多的人会关注，在醉驾入刑的前提下，交警对酒驾的查处，会有怎样的改变？与以往相比，醉驾成本有何变化？

　　两次饮酒驾车即吊销驾驶证

　　“5月1日起，酒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为，将面临更为严厉的处罚。”4月27日9时，省公安厅交通管理局新闻发布会现场，副局长张顺喜开篇点题。

　　目前，对酒后驾车的处罚为，暂扣驾照1-3个月，并记12分，并没有行政拘留的处罚。“今后，除了将暂扣驾照时间延长到6个月外，还特别规定了第二次饮酒驾车，将处10日行政拘留。”张顺喜介绍，现实生活中二次饮酒驾车，甚至是二次醉酒驾车的并不在少数。

　　以前只有“一年内两次以上醉酒驾驶机动车”的情形才吊销驾驶证，新的规定改为“两次饮酒驾驶机动车”即吊销，并增加了醉酒驾车、饮酒驾驶营运机动车、酒后驾车肇事等三种情况下，可吊销驾驶证。

　　“吊销驾驶证的基础上，还增加了5种禁驾。”张顺喜介绍，对于饮酒后驾驶机动车，并发生重大交通事故构成犯罪的，除依法追究刑事责任外，将终生禁驾。醉驾将被直接吊销驾照，5年禁驾。此外，“终身禁驾营运机动车”“十年禁驾”“五年禁驾营运机动车”也都有明文规定。

　　涉酒事故起数有所下降

　　从2009年8月至今，太原交管部门几乎天天夜查酒驾。其间，因酒后驾驶导致交通事故起数同比大幅下降，治理酒驾驶取得阶段性成效。而问题依然存在。去年，太原共发生39起涉酒交通事故，造成35人受伤，25人死亡。“与2009年相比，事故起数下降了30%，但死亡人数没有明显减少。”太原交警支队事故处处长韩燕介绍。

　　就全省而言，2010年共查处8039起酒后驾驶违法行为，其中，饮酒驾驶6313起，醉酒驾驶1726起。而最新统计数据显示，今年以来，被查处饮酒驾驶就已达到3616起，醉酒驾驶已有1006起。“酒驾之所以屡禁不止，酒驾导致的恶性交通事故时有发生，其根本原因还在于酒后驾驶违法成本太低，不足以震慑那些喝酒开车的人。”交警部门相关负责人介绍，长远之计，还要是以立法的方式，建立惩处酒驾的长效机制，这在国际上也是通行的做法。

　　批捕醉驾者公检法全程参与

　　5月1日，由公安部交管局起草的《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定》（试行）将正式施行，交警将依照新规执法。

　　对于这份还在向全国各级交管部门征集意见的《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定》（以下简称《规定》），省公安厅交警总队相关负责人认为，交警查处酒驾的一些执法细节还需要具体规范。

　　此前，对醉驾的处罚属于行政处罚。纳入刑法之后，对于醉驾的查处将不再只是公安机关的事情。从查获、取证、批捕到提起公诉、庭审、判决，公、检、法三大部门都将参与其中。“如果醉酒后刚刚坐到驾驶位上，才发动车子就被警察查获，算不算醉驾？”记者随机采访中，不少市民提出这样的疑问。

　　对此，交警部门介绍，要判定其是不是醉驾，必须要有证据证明他当时完成了整套驾驶行为。“如果车子并未开动起来，那就没有完成一次驾驶行为，不能算是醉驾。”

　　对有酒驾嫌疑的司机，交警首先对其进行呼气酒精测试，并当面打印书面测试结果，由当事司机、交警签名或盖章。呼气测试结果达到或超过醉驾标准，或司机对测试结果有异议等情况下，进行抽血检验。

　　醉酒驾车将会被处拘役

　　省公安厅交管局相关负责人介绍，虽然酒后驾驶者造成的交通事故只是一种过失，但喝醉后仍然驾驶，却是一种不折不扣的故意，这直接导致了其他人的生命处于不安全的状态。所以，刑法修正案不再打“擦边球”，而是将醉驾行为直接规定为犯罪。

　　修改后的法律规定，醉酒驾驶机动车辆将一律吊销驾照，并在5年内不得重新取得。酒驾罚款数额也有了大幅提高。

　　但市民最关注的，仍是“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役”。

　　拘役与拘留最大的差别在于哪里？被判拘役意味着什么？对此，山西中略律师事务所律师安俊红介绍，以前我们所说的因醉驾被拘留是行政拘留。行政拘留是针对违反行政法行为的处罚，受处的行为情节轻微，违法而不构成犯罪。拘役则是一种刑罚，是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。执行机关是公安机关，期限更长，是1个月以上、6个月以下。这两者的一个明显区别就是，一个人一旦被判处拘役，就意味着他已经犯罪，受到了刑事处罚。

　　与行政拘留不同，一旦因为醉驾被判刑，当事人的档案中，将增加刑事处罚记录，对个人、子女以及家庭成员均会造成影响。《公务员法》中明确规定，“曾因犯罪受过刑事处罚的人员，不得录用为公务员”。这意味着，公务员一旦醉驾，可能会被开除公职。此外，被处以刑事处罚后，人民警察、教师以及新闻媒体从业者等都可能会被开除公职，影响到未来职业和发展。

　　“醉驾跑跑族”将被严厉打击

　　“可以预计，新的法律规定显著提高了酒后驾驶违法成本，同时，也增加了违法者逃避处罚的可能。”张顺喜副局长介绍，新的法律实施后，随着处罚严厉程度的加大，司机逃避检查、妨碍执法的情况可能会增加。有的市民戏谑，会催生不少“醉驾跑跑族”。这些人发现有交警查酒驾，就弃车逃跑，等酒醒了再回来接受处理，逃避刑事处罚。

　　对此，省公安厅交管局特别提醒，酒驾逃逸后，驾驶人身份已由过去的行政违法嫌疑人变成犯罪嫌疑人，警方可以对其采取多种强制手段，甚至是网络通缉。而且在处罚上，也肯定属于加重情节。

　　本报记者 边治国 郭成强