警官书记”创建流动人口党支部辽宁公安边防中尉警官陈伟强让群众感受到党的温暖

　　本报记者张国强本报通讯员孙模同吕志勇

　　“从讨要工资，到子女入学，大到一纸就业合同书、小到一张返乡车票，无论多么微不足道的事情，只要是我们关心的，陈书记都会全心全意地去帮助解决！”提起陈书记，凡是到过辽宁省大连市金州区打工的人，无不竖起大拇指，发出由衷的赞叹。

　　打工者所称道的“陈书记”名叫陈伟强，是辽宁公安边防总队龙王庙边防派出所的一名中尉警官，他在辽宁省首创了“流动人口党支部”，致力于为流动人口排忧解难。近日，记者走进了这个特殊的党支部，见到了这位在流动人口中威望极高的“警官书记”。

　　他为离队党员找到“家”

　　“他们就像离队的孤雁，长期脱离组织，可谁不梦想早日回归？”说起创建“流动人口党支部”的初衷，陈伟强引用了流动人口中一名老党员的肺腑之言。

　　兴民村位于大连市金州区友谊街道，近年来，随着大连城市化建设步伐的加快，来自黑龙江、山东、河南等地的外来务工人员汇集于此，在促进当地经济发展的同时，也引发了新的社会问题。外来务工人员就业难、维权难、就医难和子女入学难等问题迅速显现出来。

　　为帮助流动人口解决各类问题，陈伟强3年前在兴民村成立了“流动人口管理服务协会”。通过深入接触，陈伟强渐渐地发现，这些流动人口当中，既有退休教师、退休警察，又有退伍军人和退休机关干部，都是老党员。“可以为他们组建一个党支部！”一个大胆的设想被陈伟强付诸于行动。经过友谊街道办事处特批，金州区友谊街道兴民村流动人口党支部正式挂牌成立。陈伟强当之无愧地成为流动人口党支部的首位书记。

　　“敞开大门访民意，打开心扉听民声”，2011年3月16日，流动人口党支部成员齐聚一堂。“兴民社区治安管理工作好与坏由群众来评判，真诚地希望大家为我们的工作提出宝贵的意见和建议，请您为龙王庙边防派出所整体工作情况打分！”由陈伟强组织“登门纳谏开门评警”活动得到了辖区流动人口党员的热烈响应。评警会变成了交心会，大家你一言我一语地对边防派出所在案件办理、辖区防范、服务群众等方面工作进行“号脉”。一场会下来，陈伟强在笔记本上记了满满几页纸。

　　党支部成立以来，陈伟强制定了每月召开一次支委会、组织生活会、座谈会，上一次党课的工作制度，使长期漂泊在外的流动党员有了家的感觉，产生了强烈的归属感。“流动人口党支部”的凝聚力和吸引力由此而得以增强。

　　他让流动人口感到温暖

　　2010年1月17日，陈伟强在处理一起劳资纠纷时发现，因为企业拒绝提前发放工资，导致外来务工人员张宝平的妻子产后无法入院检查，未满月的女儿也无法按时接种疫苗。了解到这些情况后，他主动“斡旋”化解了双方矛盾，并在党支部的帮助下，使张宝平一家享受到了每年免费体检和到社区医院就诊买药费用减半的待遇。在了解到辖区部分外来务工人员户籍不在当地、子女无法入学的情况后，陈伟强主动联系辖区学校，并依托党支部为所有外来务工人员子女免费办理了入学手续。通过积极有效的工作和服务，党支部在农民工中树立了良好形象，得到了党员和农民工的拥护。

　　2008年7月，兴民村一家韩资服装厂遭工人围攻。为有效化解这起劳资纠纷，并避免类似问题再次发生，陈伟强以党支部名义在派出所服务大厅内设置了“外来务工人员工资发放大厅”，由双方派人共同负责协调用工单位和工人代表，主持工资发放问题。这一代表政府出面的行为，不仅增强了群众对政府的信任，而且使劳资双方存在的隐形矛盾得到有效解决。据不完全统计，通过“工资发放大厅”，陈伟强为千余名外来务工人员讨回工资700余万元，辖区未发生一起因劳资纠纷引发的恶性群体性事件和群众上访问题。

　　短短的3年间，陈伟强率领这个党支部成员先后为500余名外来务工人员找到了工作，帮助120名外来务工人员办理了医保，辖区60余名外来务工人员子女全部实现了免费入学，让这些困难群众切身感受到了党的温暖。

　　采访快结束时，记者无意中了解到，陈伟强还有“舍生忘死抓劫匪”的英雄壮举：2008年1月4日下午，陈伟强在抓捕连续作案13起、持刀疯狂抢劫女出租车司机的劫匪时，面对劫匪挥舞的尖刀，他为救战友，不幸被尖刀刺中，胸腔呈开放性创伤，失血400多毫升，刀尖距心脏仅3厘米，但他仍坚持追凶。

　　再次面对这位体形瘦小的中尉警官时，记者充满了崇敬和感激：6年前，他刚刚踏出警校的大门，6年后，他成为公安边防部队的一名优秀的边防警官，先后荣立一、二、三等功各1次，分别获得共青团中央“全国优秀共青团员”，公安边防部队“优秀共产党员”、“模范民警村官”等20余项殊荣。来源法制网——法制日报)