“领导超编”折射治庸路径(图)

　　5月4日《南方日报》消息，网友爆料：四川省巴中市辖通江县、南江县、巴州区、平昌县四区县均系国家级农业贫困县，但是却共有44位正副县长，超编50%以上。

　　通常情况下，县级政府领导职数配备一般要求为5-7名。但上述4县区为贫困县，经济总量不大，无论是按5名还是7名职数配备，当地县政府领导干部均超配50%以上。而超编的直接后果是政府财政支出的增加，包括领导工资支出以及更多的“其他支出”。

　　报道罗列了不止四川巴中的超编问题，还有河南新乡有11个副市长、16个副秘书长……可见，超编领导并不属于“无知无觉”，甚至是有意而为之；从数据来看，领导超编具有广泛性。为何会出现这样的情形？

　　要回答这个疑问，首先需要搞清几个疑点：一者，领导超编，从侧面反映出公务员队伍的庞大，不独是领导超编，公务员队伍也存在着超编问题；二者，领导超编还必须“不差钱”，有足够的财政支付庞大的人力成本。更关键的是领导能够超编还在于惯例思维只要没犯什么政治错误，任何人都不会从这个队伍中退出来。换言之，公务员队伍只会呈不断膨胀的态势，随着公务员基数的庞大，领导队伍“不得不”庞大。

　　此段时间，各地掀起了“治庸”暗访活动，发现问题多是公务员上班期间打游戏、炒股、看小说、购物、看电影等，以及迟到早退。究其原因，似乎不在公务员偷懒，而是“真”的“无事可做”。可以说，公务员“治庸”，小打小闹抓些皮毛不够，要抓就首先精简公务员队伍，让人人有事做。这样，领导超编就是不是问题的“问题”。