来源：新华网
《焦点访谈》演播室主持人 侯丰：
观众朋友大家好。如果您的家里有中小学生，那么对教辅这个词就不会陌生。教辅就是学校课堂之外的辅导书籍。买不买教辅材料本该是学生自愿的选择，而在一些地方自愿却变成了“被自愿”。
各类教辅书是越买越多，这家长、学生的钱也是越花越多，负担自然也就越来越重。那么他们为什么还会一次又一次的掏钱买教辅呢？记者前往江西、湖南的一些学校进行了调查。
解说：
近日由新闻出版总署、教育部、国家版权局和全国扫黄打非工作小组办公室，共同派员组成的盗版教材、教辅专项治理联合检查组，奔赴山东、吉林等地，检查盗版教材、教辅治理情况。
2004年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动今天展开。
新学期刚刚开始，上海市不少书店的教学辅导书的柜台又热闹起来了。由于教育部明文规定不准学校购买辅导书来增加学生的负担，于是在上海的一些学校里，现在就出现了一种变通的办法，老师给学生家长开一份辅导书的目录，让家长按照目录去给孩子购买教辅书。
中考、高考在即，市面上出现了很多这方面的辅导教材，但是这当中就混藏着甚至连答案都是错误的劣质教材。
打击教辅乱象由来以久，早在2001年6月7日，新闻出版总署、教育部就印发了《中小学教辅材料管理办法》的通知。其中第三条规定，中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅材料。此后，虽然有关部门禁声不断，但统一征订的情况在全国各地并不少见。日前，记者来到江西省永丰县恩江中学采访。
记者：
几年级的啊？
江西省永丰县恩江中学学生1：
初三。
记者：
初三，你拿的这是什么书，我看看，叫做《新评价》是吗？
江西省永丰县恩江中学学生1：
嗯。
记者：
这是学校，是你自己买的吗？
江西省永丰县恩江中学学生1：
是啊。
记者：
是自己买的？
江西省永丰县恩江中学学生1：
学校里面发的。
记者：
学校里面发的，是学校让统一买的？
江西省永丰县恩江中学学生1：
是。
记者：
一共几本？
江西省永丰县恩江中学学生1：
每科都有。
记者：
一共几科？
江西省永丰县恩江中学学生1：
七科。
记者：
《新评价》，这本书每个同学都有吗？
江西省永丰县恩江中学学生2：
嗯。
记者：
是学校让买的吗？
江西省永丰县恩江中学学生2：
就是发的。
记者：
发的，多少钱你知道吗？开学的时候和你的课本一起发的？
江西省永丰县恩江中学学生2：
嗯。
记者：
有人没有吗？
江西省永丰县恩江中学学生2：
没有。
江西省永丰县恩江中学学生3：
七年级（初一）的。
记者：
你有《一课一练》那本书？
江西省永丰县恩江中学学生3：
有。
记者：
我能看一下吗？
江西省永丰县恩江中学学生3：
没带。
记者：
你有吗？
江西省永丰县恩江中学学生4：
有。
记者：
你也有？
江西省永丰县恩江中学学生4：
一个学校都有。
江西省永丰县恩江中学学生5：
好多。
记者：
是必须要买的吗？
江西省永丰县恩江中学学生5：
是学校发的。
记者：
学校发的。
很多同学欲言又止
解说：
恩江中学的同学告诉记者，初三的同学每人都有一套叫做《新评价》的教辅材料，一套7本。初一、初二同学的教辅材料是《一课一练》，也是每门功课各一本。老师在上课的时候，也会讲到这些教辅材料上的内容。那么这些书是学校统一征订的吗？
记者：
你们有没有人不买？
江西省永丰县恩江中学学生1：
规定要买的。
记者：
规定要买的？
江西省永丰县恩江中学学生6：
这是学校统一订的。
记者：
统一订的是吧？你交过钱吗？
江西省永丰县恩江中学学生6：
要交钱的。
记者：
要交钱的，什么时候交的？
江西省永丰县恩江中学学生6：
开学没有多久。
记者：
交了多少钱你还记得吗？
江西省永丰县恩江中学学生6：
总共交了200块钱。
记者：
你交钱了吗？
江西省永丰县恩江中学学生4：
交了。
记者：
交了，不买行吗？
江西省永丰县恩江中学学生4：
不行。
记者：
不行啊，你愿意买吗？
江西省永丰县恩江中学学生7：
不愿意。
解说：
很多同学都说，他们自己并不愿意购买这些教辅材料，因为平时作业负担就挺重的，再加上这些教辅材料，他们觉得自己几乎没有什么课余时间了。谈到为什么要购买这么多的教辅材料，很多同学欲言又止。
江西省永丰县恩江中学学生8：
学校老师不准我们说。
记者：
学校老师不准你们说？
江西省永丰县恩江中学学生8：
不准说。
江西省永丰县恩江中学学生9：
老师是不让说。
记者：
老师怎么不让说，老师怎么跟你说的？
解说：
学校老师不让说什么呢？记者找到恩江中学总务处主审邱老师。她告诉记者，这些辅导资料都是学生们自愿订购的。
邱晓华 江西省永丰县恩江中学总务处主任：
这个三令五申说不能订，肯定是不会去订。作为学校来说，肯定不会这样违规操作的，不可能订这些资料。
解说：
邱老师坚持说，学校没有统一征订过教辅材料。但在恩江中学教务处，记者看到了一份2011年春季购书清单，包括免费的课本清单和走市场清单。
课桌上的课本数量多得惊人
记者：
2011年春季初中走市场清单，什么叫走市场清单呢？
徐文华 江西省永丰县恩江中学教务处主任：
走市场就是它是一个名称，它跟着教材要过来，它过来的时候有几种书目，让我们自己选择。
记者：
不属于义务教育免费发的书。
徐文华：
这个不是。
记者：
要交钱的？
徐文华：
嗯。
解说：
在这份走市场清单上记者看到，初一订的辅导资料是《一课一练》，包括语文、数学、英语、生物、地理、政治、历史7个科目，每科1278册；初二订的也是《一课一练》，共8门功课，每种1216册；初三订的是《新评价》，共7门功课，每科1300册。而在徐主任提供的另外一份资料上记者看到，恩江中学初一年级共1272人，初二是1118人，初三是1283人。也就是说恩江中学订的每一种辅导资料都高于本校的实际人数，同学们人手一册后还有富余。
记者：
那你看初一一共1271人，你们订了1278册，多了6本。
徐文华：
还有一部分外地，外面的人要转进来。
记者：
订的前提是？
徐文华：
在原来的人数。
记者：
基础上保证每人都有。
徐文华：
对。
解说：
这些辅导资料，每本的价格在10元左右，今年恩江中学订的辅导资料费用达到287451元。去年该校同样统一征订了辅导资料，费用达160000余元。那么当地教育局对此是否知情呢？
记者：
如果学校统一给征订，比方说像《一课一练》这样的练习册，可以吗？
张兴平 江西省永丰县教育局局长：
教辅如果学校统一组织征订是绝对不允许的。
记者：
据你了解有这种情况吗？
张兴平：
我最近接到过有些家长打电话给我，接到过一些举报，我正在调查。就是如果是违规的话，那么按照政策规定不允许这样的，对个人，如果涉及到老师个人，要有纪律处分的。
解说：
就在今年的4月7日，教育部联合七部门出台了《关于2011年治理教育乱收费的意见》，其中除了再次强调，任何单位、任何个人，不得强迫学校订购教辅材料之外，还提出要修改完善中小学教辅材料管理办法。一方面相关部门命令禁止，另一方面征订教辅的情况在有些地区却有增无减。日前，记者在湖南郴州市苏仙中学采访发现，堆积在初三学生课桌上的课本数量多的惊人。
记者：
28、29、30本，这么多复习材料能看得过来么？
湖南省郴州市苏仙中学学生1：
看不完慢慢看呗。
记者：
这不是你们在外面买的？
湖南省郴州市苏仙中学学生2：
这是学校统一发的。
记者：
你们这书不买行吗？
湖南省郴州市苏仙中学学生3：
我也想不买。
湖南省郴州市苏仙中学学生4：
但是不能不买。
解说：
这30多本书籍，不是教学课本，不是必须教材，不是学生自愿购买。正是国家教育部三令五申禁止学校老师让学生强制购买的教学辅导材料。而这种现象在湖南郴州非常普遍。
记者：
这些得交多少钱？
湖南省郴州市苏仙中学学生：
每一本都要交很多。
记者：
就一套你们就得花95.4元。
电话采访：
学生家长：
我那个女儿，她一个学期交七七八八资料费什么的，算起来差不多要几百块钱，一个学期的。
解说：
现在我们仅以郴州苏仙中学为例来算一笔账。目前苏仙中学共有40多个班级，全校共近3100名学生，如果按每人每学期花95元来购买一套教辅材料的话，那全校学生共计花费是294500余元。而这样的计算方式，仅仅是以一名学生一学期只购买一套教辅材料计算得来的。
据郴州市教育局网上公布的数据显示，2010年，郴州全市区县共有中学生202775名，可想而知，这是一个多么庞大的市场。
记者：
咱们最低是几折？
书商：
最低三折左右。
记者：
他们卖给学生是几折。
书商：
好像基本上是原价。
解说：
如果按照售书商的说法，学校老师从书商这儿是三到五折批货，回到学校再按照原价出售给学生，那这中间的差价流向了何方？而当记者以书商的身份来到学校进行调查时，我们发现学校老师对于这种低折扣购买教辅材料的方式很是轻车熟路。
记者：
平时的话从别的地方订，他们一般都是几折给您？
湖南省郴州市某学校教师1：
有三折的，有四折的，有五折的都有，主要看质量。
湖南省郴州市某学校教师2：
有些书店到我们这里，也是经常来推销。
记者：
最低几折？
湖南省郴州市某学校教师2：
可能有四折。
解说：
而教辅材料的问题在郴州不仅仅只是学校在违规。2009年，国家教育部等七部委就治理教育乱收费工作的实施意见中规定，严禁将教辅材料纳入教学用书目录，但是在郴州市教育局却有这样一份推荐目录。
湖南省郴州市教育局工作人员：
老师推荐的范围，我们有个目录，你必须在这个目录规定范围之内。这个资料有专家组，对各个科目进行审定，审定它的资料的质量。
解说：
一方面教育局违规发放教辅目录，另一方面学校还在组织征订目录以外的教辅材料，教辅已成为学生们的沉重负担。据了解，目前郴州市已成立工作组进驻相关学校调查，当地的苏仙中学、资兴市立中学的校长已被停职。
演播室主持人 侯丰：
到今天为止，专门针对中小学的《教辅材料管理办法》出台已经快10年了。在这10年里，每年又都有新的治理教育乱收费的意见、规定出台，这足以体现政府对治理教育乱收费问题的重视。面对教育乱收费，严格的依法、依规治理和接受公众监督就是良方。同时，要从源头开始查清楚，究竟是哪些部门、哪些人，从教辅销售的潜规则中获利，更是破解教育乱收费问题的关键。 (来源：中央电视台焦点访谈)
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