制度创新让信访贴近民心

　　本报评论员

　　群众利益无小事，作为党的群众工作的重要组成部分，信访工作是构建和谐社会的基础性工作，特别是在改革开放向纵深发展的转型期，做好信访工作更是维护稳定、促进经济社会发展的大事。就此而言，浙江省浦江县通过不断制度创新、破解信访难题作出了表率，积累了经验。

　　深化对信访工作的认识是实现制度创新、做好信访工作的前提。态度往往决定了工作力度，没有对信访工作的重视，制度创新就会缺乏动力。因此，要认识到信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物，是党政工作的“晴雨表”，是不能回避也无法回避的。只有从以人为本、执政为民的高度，带着真感情去做群众工作，用发展的眼光来看待信访问题，才能认识信访工作的重要性，才能有制度创新的动力。在这方面，我们看到，浦江县坚持把信访工作摆在重要位置，把信访当作检验党委、政府工作的标尺，把“为群众做了多少好事、办了多少实事、解了多少难题”作为衡量对群众感情的具体标准；与此同时，每年召开多次县委常委会议、政府常务会议及县信访联席会议进行专题研究部署信访工作，真正实现了对信访工作的高度重视。

　　不断探索信访工作的各项机制是实现制度创新、做好信访工作的关键。制度建设是依法规范信访秩序、有效解决信访难题的基础。在新形势下，信访工作面对各种新情况、新问题，必须在不断探索实践的基础上通过制度创新来解决。浦江县紧跟社会形势，结合本地实际，不断创新工作方法，建立健全了领导干部接访下访制度，做到了“哪里矛盾突出，哪里就有领导干部”、“什么问题集中、就着力解决什么问题”；建立健全了矛盾纠纷排查化解制度，深入了解掌握群众所思所盼；建立健全了社会稳定风险评估制度，从源头上预防信访问题的发生。与此同时，更抓住信访工作的本质，针对信访问题的综合性、复杂性，创造性地构建了“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作大格局，并通过信访联席会议制度，统筹协调信访工作，定期分析信访形势，整合各方资源，有效解决信访突出问题。

　　信访工作只有在法制的轨道上进行才能有正确的方向，才能在依法合理满足群众诉求的基础上实现信访工作的目的，才能不断推动各项信访制度机制的完善与发展。浦江县坚持把依法按政策解决群众合理诉求、切实维护群众合法权益作为信访工作的核心，针对一些问题政策性、法规性、专业性较强的特点，邀请法律工作者和相关专业人员组成专家组进行会商，研究化解的措施；同时，实行由县信访局牵头，公安、法院、国土、建设、民政等多个部门共同参与的联合接访，通过“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”的方法，把法律告知群众，把政策交给群众，把权力置于阳光之下运行。

　　在构建和谐社会的过程中，信访工作责任重大而又非常光荣，浦江县的经验再次说明，制度创新是提高信访工作水平的根本所在，是信访工作更贴近民心的必由之路。来源法制网——法制日报)