【香港《南华早报》5月7日报道】题:中国令管理者大惑不解(记者娜奥米·罗夫尼克)
美国证券交易委员会指责说,中国监管部门阻挠其肃清在美国上市的内地企业的一系列账务造假行为。
证交会正在努力与一些内地企业交涉。这些企业通过所谓的反向并购在纽约股票交易所和纳斯达克上市,然后就卷入了财务丑闻。自3月1日以来,已经有24家在美国上市的内地企业宣布审计人员辞职,账务存在问题,或者两者兼而有之。
不过,证交会主席玛丽·夏皮罗在向国会递交的报告中提到,中国证监会认为,美国监管部门的调查工作“可能侵犯主权和/或国家利益”(据中国财经类媒体报道,目前有一股“猎杀中国概念股”风潮,即有些美机构故意找寻中国概念股的瑕疵,并在释放消息之前卖空这些股票,从中牟利。这导致今年3月以来已有十多只中国概念股被停牌或退市,包括本文提到的绿诺和盛世巨龙本网注)。
夏皮罗的说法很可能会使在境外交易所购买了内地企业股票的投资者感到不安,因为他们认为外国监管部门或执法人员能对内地的违规者展开审查。
在展开突击式搜查、扣押文件或者约谈内地证人方面,外国监管机构需要中国证监会提供合作。
曾任证交会部门负责人的威廉·麦戈文说:“如果你购买在境外交易所上市的中国企业股票,由于缺乏监管合作的缘故,境外交易所的管理人员有时无法调查潜在造假问题。”
海域集团有限公司就是个例子。这是一家设在广东、在香港上市的铝型材产品制造企业。由于8亿元资金不翼而飞,2006年7月宣布破产。美国证交会启动调查,并且把调查结果通报了香港警方。但是,监管部门和警方无法向该集团主席叶剑波询问情况,因为他已经返回广东。
香港警方最终在2007年9月逮捕了叶剑波。当时,他正试图通过罗湖口岸进入香港。去年,他被判处7年有期徒刑。
大约有150家内地企业通过反向并购的方式在美国的交易所上市。它们购买上市的壳公司,然后把自己的资产注入该公司,从而逃避首次公开发行股票所需接受的严格审查。
证交会正在调查的企业包括设在广东的中国盛世巨龙媒体传播公司。审计人员在3月份指责该公司伪造银行报告。
另一个例子是水污染控制设备供应商绿诺科技。证交会说,这家设在大连的公司并未透露,受雇于该公司、调查分析人士所说的财务造假问题的律师事务所和会计师事务所都已放弃这项工作。绿诺也没有告诉投资者,该公司的审计委员会负责人和所有独立董事都已辞职。
夏皮罗写道:“证交会经常告诉我们的监管伙伴(其中包括中国证监会),在我们的调查工作中,自主和直接地接触证人并获取资讯非常重要。有些地区比如(中华人民共和国)把此类直接活动视作侵犯主权和/或国家利益的行为。”
作者:娜奥米·罗夫尼克 (来源:新华国际)