“限塑令”实施三周年 部分地方执行不理想

　　中广网北京5月29日消息（记者季苏平）据中国之声《新闻纵横》报道，再过两天就是"限塑令"实施三周年的日子，根据相关规定，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，符合标准的塑料袋也实行有偿使用。那么，"限塑令"究竟有没有起到限塑的作用呢？

　　日前，中央台记者前往超市、餐馆和集贸市场亲身体验了一把，发现在不同的消费地点，限塑令的执行效果并不相同。

　　限塑令实施即将满三周年，在北京某大型超市，记者在出口处观察了十分钟，前来购物的消费者基本上都没有购买付费购物袋，要么使用自己准备的购物袋，要么干脆拿在手里。一对年轻夫妇告诉记者他们的这个环保购物袋正是三年前限塑令执行之初购买的：

　　记者：环保购物袋的循环使这块，你觉得自己做得怎么样？

　　消费者：挺好的，我们从来不用塑料袋了，这就是三年买的，这个袋子都用了三年。

　　随后记者来到一座农贸市场，尽管记者向摊主示意已经携带了购物袋，摊主还是热情地把不同的蔬菜分装在几个超薄塑料袋里。实际上，限塑令实施三周年来，越来越多的人习惯出门带上购物袋。一位同样携带了购物袋的大妈告诉记者有时被这些超薄塑料袋弄得很烦：

　　消费者：自由市场我也不使用塑料袋子，我一般都是带一个兜子，

　　记者：这样是为了更加环保吗？

　　消费者：对，而且好多塑料袋子在家里也挺麻烦的，这个脏了就一抖楞、一洗就行了，挺省事。

　　记者又来到一家连锁中式餐厅。用餐结束后，记者要求把剩下的食物打包。服务员很自然得拿来了塑料餐盒和塑料购物袋，而这一切都是免费的。这种情况在餐饮行业很普遍，毕竟和动辄好几百块钱的餐费比较起来，一两毛钱的购物袋算不了什么，而且消费者打包本身也是为了节省食物，向他们收费似乎有些不合情理。免费与否在限塑令的执行中至关重要。一位消费者坦诚如果能够获得免费塑料袋自己不会携带环保购物袋：

　　记者：如果他要是免费提供给你的话，你还自己带塑料袋吗？

　　消费者：如果免费提供，那就不用自己带了，现在不是都不让那什么了嘛，就自己带着。

　　餐饮行业无偿提供的塑料袋有相当一部分还是合格品，而农贸市场使用的塑料袋几乎全是用不合格的超薄塑料袋。国家发改委资源节约和环境保护司副司长李静分析指出，限塑令在农贸市场失灵，与商户分散经营、不易监管有很大关系。

　　李静：集贸市场在结算方式上与商场和超市不一样，它不是统一进行结算的，它是分散的。老百姓在一个点儿上买完就走掉了，它不像在超市在众多地方采购完后，再到一个统一的口去结帐。

　　不仅如此，因为缺乏处罚措施，农贸市场的开办者在执行限塑令上也并不积极。与集贸市场和餐饮企业比较起来，超市经营者显然更热衷于限塑令。借着限塑令三周年这个契机，周六，北京沃尔玛山姆会员店门前开始发放免费环保购物袋，此举吸引了大量消费者排队领取。

　　沃尔玛中国副总裁傅希孟宣布：我很高兴的宣布我们将把六月的每周三定为沃尔玛无塑料购物袋日，在北京、上海、深圳等13个城市沃尔玛购物广场和山姆会员店进行推广。

　　来自发改委的数据显示，在过去三年，我们国家主要商品零售场所塑料购物袋的使用量每年减少大约240亿个，而其中大部分的成绩都来自与超市和商场，在这里，塑料购物袋使用量减少了三分之二以上。即便是必须使用付费塑料袋，消费者也倾向于尽量节省使用，对不同商品的分装要求不高。相关部门正在考虑将限塑令使用范围扩大到药店、书店等场所。

　　国家发改委副秘书长赵家荣：修订《商品零售场所塑料购物袋有偿使用办法》，适时扩大执行范围。

　　针对部分地方，特别是集贸市场限塑令执行不理想的情况，下一步，相关部门将加大对集贸市场的检查力度，特别值得关注的是，集贸市场管理者也被纳入监管。国家发改委表示，要强化地方政府在限塑令方面的责任：

　　赵家荣：将限塑令实施情况纳入全国文明城市、环境保护模范城市、农村文明集市创建工作，要提出明确的要求。

　　作者：季苏平