中国乡村生态嬗变 曾经净土饱受污染和垃圾困扰

　　《瞭望》文章：乡村生态嬗变

　　曾经，中国的乡村是一片净土，它代表着美丽、清新和诗意。

　　如今，乡村污染已经成为一个必须面对、亟待解决的大面积难题。

　　20世纪80年代以来，乡镇企业异军突起，其中相当一部分都是“先上车、后补票”，各种作坊式的污染企业呈现出一种无序发展的态势，乡村污染问题逐渐显现。随着城市环保不断得到重视，因为环保不过关、被“驱出”城市的高排放企业纷纷“上山下乡”，乡村污染形势急剧恶化。

　　与此同时，由于种种原因，农村生活垃圾基本处于随意堆放、无人管理的状态，乡村生活环境质量因之日趋下降，而化肥、农药、白色薄膜、除草剂以及各类激素长期大量应用于农业生产，导致农业面源污染积累增加，进一步加剧了乡村的水土危机。

　　民间流行的顺口溜夸张但形象地反映了乡村污染日趋严重的历史：“六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。”

　　据环保部的数据，全国污染排放总量农村占了一半，全国4万多个乡镇、约60万个行政村，大多数没有环保基础设施。在前不久召开的全国农村环境保护工作会议上，环境保护部副部长李干杰坦承：农村环保总体滞后，已成现代化建设中的“短板”。

　　整治乡村污染的当务之急，是加大对乡村环保事业的财政投入，建设和改进乡村的基础环保设施，尽快将欠账补回来，认真落实“十二五”规划纲要中“实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治”的要求和任务。

　　需要建立和完善乡村环保的法律架构，使乡村污染治理能够有法可依并执法必严，为乡村环保提供法律上的保障。

　　加强对于乡村环境危机意识的宣传，将之与经济可持续发展、粮食安全、社会稳定等重大主题联系起来，明确乡村生态环境之于国家、社会、个人的重要意义，提高广大群众、各级政府和社会各界参与乡村环保的积极性。

　　创新乡村环保的工作机制，在发挥政府主导作用的同时，完善乡村环保的市场激励机制，将生态环保政策作为一种经济发展政策，让老百姓能从中获益受惠。此外，还要激发民间环保组织投身乡村环保的积极性，充分发挥其功能和作用。

　　今年6月5日是第40个世界环境日，中国确定的主题是“共建生态文明，共享绿色生活”，旨在强调生态文明、绿色发展理念和公众参与。

　　没有乡村，“共建生态文明”不可能实现，没有乡村，“共享绿色生活”也名不副实。“不能只要金山银山，不要绿水青山”。正如李干杰所言：“农村环保工作到了必须要抓的时候。”□

　　（文/李绍飞）