南京一村委会主任伙同村民骗拆迁补偿 不知犯法

陆某某等四人受审的情景。罗双江 摄

　　见拆迁有利可图，栖霞区燕子矶街道陆某某等四人分别伙同村民小组长，虚假购买集体房，从栖霞区拆迁办骗房骗钱。昨天，陆某某等四人涉嫌诈骗案在栖霞法院开庭审理。该案没有当庭判决。记者了解到，陆某某事发前是燕子矶街道吉祥村居委会主任，案发时，因安置房尚未竣工，他们只拿到了安置款。该案没有当庭判决，将择日宣判。

　　虚购集体房骗取安置补偿被举报

　　南京市栖霞区检察院指控，2007年8-9月，在燕子矶街道进行的“城中村改造吉祥村大陆家洼地块”项目，涉及的胜利三村村民小组房屋拆迁实施过程中，陆某某等四人为了获取拆迁安置房，分别同胜利三村村民小组长陈某某采取虚假购买集体房屋的手段，以陆某某丈夫袁某某、樊某、苏某某、徐某的哥哥的名义，与栖霞区拆迁办签订“征地房屋拆迁补偿安置协议”，四名被告人分别获得协议补偿金额为：陆某某人民币32万余元（包括价值26.9万元的安置房一套）、樊某人民币近32万元（包括价值26.7万元的安置房一套）、徐某人民币23.2万元（包括价值18万余元的安置房一套），苏某某人民币19.3万元（包括价值人民币14.7万元的安置房一套）。

　　2009年5月，栖霞区纪委接到举报后成立调查组。在调查期间，陆某某等四人将已经获得的拆迁余款退缴栖霞区纪委。拆迁安置房因尚未建成，四人未实际取得。2010年8月19日，栖霞区纪委将此案移交公安机关侦查。栖霞检方认为，陆某某等四人骗取国家财产数额巨大，事实清楚证据充分，应以诈骗罪追究刑事责任。四人欲骗取拆迁安置房因未建成便案发而未实际取得，是未遂，可比照既遂犯从轻或减轻处罚。

　　时间上做手脚完成虚假房屋买卖

　　陆某某、樊某、徐某、苏某某四人虽然并肩站在法庭上受审，但四人并非共犯，因为四人虽然涉嫌同样的罪名，事前却从没有在一起商量过怎么干，而是各干各的。他们四个人，却都和一个人有关系，那就是另案处理的胜利三村村民小组长陈某某。

　　检察院起诉书中所指，四个人都是通过陈某某的关系，得以虚假购买集体房，进而骗取拆迁安置房和安置款的。说起来，操作的过程很简单，就是找陈某某签买房协议，把村里的集体房买下来，然后，就可以找拆迁办谈条件了。陆某某等人买下的集体房五花八门，有生产队的仓库，也有生产队的办公楼。一般情况下，为了防止利用拆迁捞钱，面临拆迁的房屋都会被冻结，无法买卖，但陆某某等人之所以能顺利买到房子，原因在于陈某某和他们签协议时，在时间上做了手脚。

　　嫌疑人还认为自己没犯法

　　庭审中，陆某某的态度显得较有代表性。陆某某说，她从一开始就没认为这是犯罪，原因在于，村里有人以前这么干过。原来，胜利三村村民黄某某，曾经找生产队买过房，并获得了补偿。虽然事后证明，黄某某买房事出有因，是当时的街道领导为了解决矛盾，在政策上开了口子。但陆某某等四被告人的辩护律师都认为，黄某某的事客观上使得陆某某等四人以为，可以通过买生产队集体房的方式取得拆迁补偿，因而采取了非法的手段。所以，街道自身的违规行为对陆某某等人的违法行为，也起到了一定的示范作用，法庭应该考虑这一事实，对陆某某等人减轻处罚。

　　对此，公诉人认为，黄某某与本案没有太大关联，但有必要做个说明。黄某某是胜利三村的村民，2006年8月20日，他们一家向胜利三村写了申请建房的报告，因为其父母和丈夫从未在单位分房，因此其申请在胜利三村自建房。

　　吉祥社区村委会也盖了章，进行了相关查证，工作单位出具了证明材料证明其没有分房，符合自建房的条件。所以对黄某某要自建房进行了公示，胜利三村的村民都签署了同意的意见，包括本案被告人樊某在内。因此其是经过工作以后应该在胜利三村建房的，因为某些原因知道拆迁时尚未建成，针对这种情况胜利三村汇报后同意以买集体房方式解决。黄某某的情况是个案，不能作为四被告人效仿的对象和减轻处罚的理由。因案情复杂，法官没有当庭判决，将择日宣判。

　　栖法 罗双江