广州计划代表委员今年全面进社区 接受居民投诉

　　要求派驻的代表委员每周在社区设点接受居民投诉一次

　　文/记者李栋

　　你知道所住的社区里有谁是人大代表、政协委员吗？你有试过向他们反映情况问题吗？他们在社区中应承担什么样的角色？

　　近日，广州市台联走访越秀区建设街、天河区员村街，与代表、委员座谈调研后发现了存在的一些问题，如人大代表、政协委员在基层社会管理中参与度低，对公民权利行使监督有限，提案议案办理效果不理想等。建议进一步发挥代表、委员在创新社区管理服务的作用。据悉，目前，向社区派驻“两代表一委员”工作（党代表、人大代表、政协委员），已在越秀、海珠、荔湾等城区开展试点，今年将全面铺开。

　　现状与建议

　　困扰一：

　　代表与辖区居民联系少

　　市台联在调研中发现，由于人大代表选举体制上的局限，在区一级的人大代表候选人很多都不是辖区推选出来的，代表与辖区居民并不熟悉，很难成为基层民意的代表。

　　调研中还发现，政协委员是由不同界别推选产生，各街道至少有一名负责人是政协委员，但是辖区内的政协委员“基本上在街道、社区没有固定的政治参与方式”。

　　调研报告称：“人大代表、政协委员尤其是民主党派成员，普遍希望政府能够创造条件，人大、政协能够形成制度，让他们有机会真正了解‘身边的’、‘基层的’社情民意。”

　　困扰二：

　　提案议案办理“被满意”

　　据了解，目前人大代表、政协委员参政议政的方式主要是通过每年的提案议案实现。提案办理实际上是民意沟通的过程，应该按照固定的、严格的程序认真对待。调研中发现，有不少区级政协委员反映，提案的办理和回复存在不少问题：比如提案的办理过程并不公开；有时立了案却不见任何回复和说明；虽然没有参与评价，可是每年报告中的“提案办理满意度”都很高。

　　“有的人大代表反映，当了几年代表，提了不少意见，但办理效果并不理想，想替身边的老百姓说说话，但问题得不到解决，显得很无奈。”

　　市台联建议：

　　公布社区代表委员名单

　　市台联建议，各级人大代表和政协委员可以按照街道行政区划向社会公布，建立社区工作室接访制度，规定接访时间、公布联系方式，让社区居民知道我们身边有谁是人大代表、政协委员，方便他们及时反映民情。

　　同时，也要尽量创造工作条件，整合资源，可以将人大代表、政协委员工作室和社工站、党代表工作室、街道班子成员接待室等场地合用。

　　建议同时称，人大代表和政协委员每年至少一次在所联系社区汇报自己是如何履行职责的，接受人民群众的监督。

　　两代表

　　一委员

　　即党代表、人大代表、政协委员。根据向社区派驻“两代表一委员”工作的要求，派驻的代表委员要深入社区调查，上门访问和电话访问；每周一次在社区设点接受居民投诉，整理后与街道党工委书记共同签字，交由街道综治维稳中心反映给市和区有关部门等。