云南昆明火车站被指一天罚款可达数千元

　　监督员：都是先教育再罚款 乘客：希望标识再醒目一点

　　昆明“创卫”、“创文”，火车站都是重要的形象展示点，而火车站也因对不文明行为，如随地吐痰、乱扔烟蒂、纸屑等处罚50元，陷入投诉“重灾区”。点击本报热线记录，去年8月以来，相关投诉多达数十起。

　　上周，记者连续3次来到火车站周围观察，与2009年3月首次执行该罚款制度相比，这里的环境卫生大有改善。不过，遭遇罚款的人，其“身份”几乎无多少变化，基本上都是外来务工者。

　　现场目击

　　50元罚款

　　让他们纠结不已

　　时间：7月4日下午5点至6点

　　地点：昆明火车站北京路段两个执勤点，被罚款6人

　　昭通小伙费兴凯18岁，刚到昆明，准备找一份工作开始在这个城市闯荡。4日下午5点，他因乱扔纸屑，先被要求捡起来，然后被带到执勤点，告诉他违反哪些规定，都必须处以罚款50元。同行的朋友听说要罚50元，表示很不满。“既然已经捡起来了，不应该再处那么重的罚款。”

　　火车站前北京路的人行道上，支了两个执勤点。下午5点到6点，两个执勤点处罚的人数有6个左右。

　　时间：7月5日早7点20分~8点

　　地点：昆明火车站广场段两个执勤点，被罚款6人

　　“这个不愿意接受处理，把车开过来，拉进去。”外来男子甲因违规，要求罚款50元。卫生监督员动作比较直接地，将他推进两个执勤点包围起来的位置，以防他拔腿就跑。

　　甲说，罚款就罚款嘛，不要这么粗暴。

　　“我确实是买了车票没钱，不是什么耍花样。”

　　“没钱，那就拉进去。”

　　僵持中，甲要求再次降低罚款金额。监督员说：“那我就当你是个学生，罚款30元。在这里凡是没有学生证，都是罚款50元。”

　　记者观察

　　吐痰等行为依然存在

　　车站附近的行人和乘客中，依然有人存在随地吐痰、乱扔垃圾的行为。在火车站北京路段执勤点，记者随机翻看了他们的处罚单，6月28日，其中一个执勤点的罚款人数有15个。其他天里，被罚款人数多则十余人，少则四五人。

　　卫生监督员除了要监督谁违规，带到执勤点交罚款外，也会随时去处理垃圾，以保证火车站的整齐、清洁。记者注意到，卫生监督员在监督时，碰到没钱的，就让他在广场上捡垃圾。表现好的，捡个10多分钟就能离开了。

　　提醒标识

　　是否不够醒目

　　火车站广场两边的蓝底白字的标语，上面写着：对不文明行为：随地吐痰、乱扔烟蒂、纸屑等处罚50元。

　　单纯就标识的大小和位置来看，不能说不醒目和不明显。但路人如果不从北京路红绿灯处穿过，从别的路绕过，那么就注意不到。即便从北京路经过，没有仔细观察周边环境的习惯，可能也会忽视。

　　而在广场两边的标识，如果从昆明站出来，可能根本不会看到。如果穿过广场，去往火车站候车或买票，也不大会注意到两边的标识。

　　记者随机采访了10位在广场等待坐火车的乘客，都表示没有看到。每一个受访者，都需要记者提醒，才发现两边的标识。一名受访的乘客说，或许蓝底白字标识不明显，建议改成红底白字，将更醒目。

　　周边店家

　　一天罚款高达数千元

　　4日下午，记者在执勤点观察的同时，也跟周围店家聊了聊。

　　一位店家深怕记者身份有假，看完记者证才放心地聊起。他说，你先不要问，在这里站一小时，就能看到最真实的情况。这位店家说，一天打架都是十几起，原因自然是随地吐痰、乱扔烟蒂、纸屑的人不愿交罚款，而起的冲突。“感觉执法上确实有点凶，一般一天可罚款几千元。”

　　为此，周边店家质疑处罚过密，“听说，每罚款50元，监督员可提成20元。”

　　监督人员

　　不文明行为下降了60%

　　记者核实罚款提成的事儿，官渡区太和街道办事处卫生监督岗监督员陈玉发说，这绝对没有的事儿。

　　陈玉发说，他们是从2009年3月开始在火车站执勤，随地大小便、吐痰、乱扔垃圾等等都比较常见，一天监督至少四五十人。经过两年多的整治，不文明行为至少下降了60%。

　　他们的工作，一般是先教育，再罚款。“但有些人根本不懂，就会跟我们吵架，说自己并不是违法。”陈玉发说。卫生监督岗组长李富兰说：“有些人说自己没钱，要走，我们拦他一下，就说打了他，报警或者叫媒体记者来采访。对此，我们也很无奈。”

　　对于乘客反映提醒标识不醒目的问题，陈玉发说，原来在火车站二楼挂广告牌处，还有一块大的标识，因风大吹掉了下来。目前，正在重新赶制，做好后立即挂上去。

　　7月7日上午，陈玉发打电话给记者，广场中间最大的标识已经挂了起来。还是蓝底白字，抬头多加了一行“昆明市创建国家卫生城市……”(谭江华 )

　　热线摘录

　　时间：2011年6月27日

　　139××××1284：6月27日早上7点左右，在昆明火车站，由于生病忍不住就吐了一口痰，就被罚了50元。认为不合理，希望关注。

　　时间：2011年6月23日

　　付先生：下午3点多，昆明火车站广场有3个小伙子抽烟就顺手把烟头丢在了地上，然后监督员要求他们捡起来，小伙子捡起来并且道歉。但是监督员还是把他们拉到了一边，每人罚款50元，希望关注。

　　时间：2010年11月29日

　　137××××4123：今天早上，张先生在昆明火车站附近吐了一口痰，工作人员要他交50元，不交不让他走。张先生认为自己只是第一次吐痰，在公共场所这样的惩罚太重了，非常不合理，希望关注一下。

　　记者手记

　　文明维护靠大家

　　人人都喜欢生活在一个干净的环境，心情也更为愉悦。昆明创建全国文明城市，更是需要我们每一个人尽到自己的责任。

　　美国妈妈联谊会会长张春华在美国呆了30多年，与云南结缘也有10多年了。尽管她在云南主要做的是慈善工作，但对云南十分关注。说起美国老百姓的日常文明习惯，她说，美国人给她的第一印象是环境意识很强。

　　“仅仅依靠宣传教育是没有用的。”张春华说，必须有配套的法律来制裁，有了法律必须去执行，否则也只能是一句空话。“一个社会的文明表现在人的生活习惯上，习惯的养成来源于人的价值观建立，这就得要求人要有荣誉感。起初依赖于法律的强制手段，由上一代人影响下一代人的价值观，整个社会的价值体系才能逐步建立。”张春华说，高楼大厦这些现代物质文明很容易建立，但真正能深入人心的价值体系是需要时间和长效机制的，一个城市的文明不仅仅是外部环境看起来很干净，重要的还在人的行为，要给人一种如沐春风的感觉。 (来源：云南网)