被质疑多年的保定二环收费乱象是否能以此为契机彻底被解决呢?日前,记者对此进行了调查。
因由
央视曝光二环收费被叫停
7月4日,央视早间新闻《朝闻天下》将保定二环收费不合理的现象曝光。该报道说,保定有一怪:走二环路不收费,不走二环路倒收二环费。这一怪现象困扰了进出保定市区的司机多年。
据央视报道,中消协律师团团长邱宝昌律师表示,保定二环收费存在很多不合理的地方,尽管它符合道路、交通方面的有关规定,但也有与一些法律相抵触的地方。比如,很多车主不走二环路却要缴费,这显然违反《民法通则》最基本的精神 公平,也违反消费者公平交易的原则。
晚间,新闻频道《万象》栏目,再次报道了保定二环收费乱象。
央视的曝光很快收到效果。次日,即 7月5日,保定市有关部门紧急决定从当天下午16时起在保定北口高速公路收费站、107国道漕河收费站和满城县城交通枢纽工程收费站暂停代收二环路通行费。
这个消息很快在保定的司机、车主之间传播开来,有的车主甚至到所取消的收费站点放鞭炮庆祝。
在此前,本报、新华社、中央人民广播电台等地方、中央级媒体曾多次报道保定二环费不合理现象,但均没有任何效果。
日前,保定交通局一位副局长在接受新华社记者采访时承认,由于舆论质疑强烈,目前已在部分路口暂停收费,但何时真正全部取消,尚需上级部门批复同意。
现场
满城收费站被整体拆除
7月11日上午,记者驱车分赴被暂停代收二环费的收费站,进行现场调查。
在保定北口高速公路收费站,记者看到,工作人员已不再向进出保定的车辆收取二环费,收费站上方“贷款修路收费还贷”的条幅也早已撤下。
该高速公路收费站一位工作人员告诉记者,大概在7月5日下午,他们就接到通知,暂停代收二环费。这位工作人员说,准确时间是在中央电视台《朝闻天下》曝光后第二天,保定交通局就通知他们停止代收了,“说是不合理”。
记者注意到,在保定北口高速公路收费站的进出口,原先设立的二环收费公示牌已经被撤下,只剩下光秃秃的四根金属柱杆。
记者沿保满路(保定市区至满城县)向满城县城方向行驶,距离满城收费站还有几百米的距离,就看见昔日拥堵繁忙的收费站已变成一堆废墟。道路正中间竖起了一个“前方道路施工,禁止车辆通行”的提示牌。道路两侧各留两个车道供来往车辆通过。
收费站的整体结构已被彻底拆除,地面上堆满了拆下来的钢架和铁皮,8根红色的水泥柱体已被拆得七零八落,一台挖掘机正停靠在道路中央。有近20人正在现场进行拆除作业,一些机动车正将拆除下来的钢架运走。
据现场拆除工人介绍,在9日晚上他们就开始进场施工了,“上面通知说让拆除,不允许再收费了”。
旁边的商户说,收费站停止收费那天,很多司机专程过来,在收费站放了很多鞭炮进行庆祝。
记者注意到,尽管收费站拆除现场占据了道路中央,两侧只留4个车道通行,但来往车流有序通过,并未造成道路拥挤。这和以往拥堵繁忙的景象迥异。
记者随机采访了几名过路司机,司机们都说,现在收费站终于被拆除了,心里感觉舒服多了,再也不用为排队交费浪费时间了。
回溯
贷款修路 收费还贷
对于“走二环不收费,不走二环倒收费”的现象,保定当地司机以及经常出入保定市区的外地人已经见怪不怪,甚至无可奈何了,因为收费站的工作人员也会拿出相关文件,声称收费有理,有文件依据。
二环收费不合理现象在保定当地,经常成为被人非议的话题。在保定莲池论坛,一位网友发帖“我说二环收费站,每天一帖直到取消”,该帖自1999年5月发帖至今,坚持每日一帖,网友们积极跟帖,两年来,该话题已被更新至114页,暂停收费的消息传来,网友纷纷祝贺发帖者,传为论坛佳话。
据了解,从1999年二环路建成使用开始,高速公路保定北口收费站代收二环费已经12年了。二环费由高速公路收费站代收,和高速公路费捆绑收取,无论走不走保定的二环路,都要交10元的二环通行费。
而高速公路保定北口收费站只是五个二环路收费站中的一个。除此之外,107国道漕河收费站、满城县城交通枢纽工程收费站两个站均负责代收,另有保定市西南107国道和东南保沧路口两个独立的收费站。
据保定市提供的资料显示,保定市二环路是省、市政府重点工程,是利用贷款、招商引资修建的经营性收费公路,全长53公里,总投资4.8亿元,从1997年开工建设,历时3年到1999年建成通车,并于1999年底开始收取通行费。
但在一份《保定市二环路项目情况》上,则是这样的内容:保定市二环路于1997年报省政府批准,利用贷款、招商引资修建的经营性收费公路,总投资6.543亿元,总银行贷款6.543亿元(其中包括2004年贷款1.9亿元对南二环进行改扩建和完善地下管网工程)。
不同的资料来源,显示不一样的投资金额,保定二环路到底投资几何,似乎还存在分歧。
据本报记者于2008年的调查了解,保定市二环路是该市交通局和一家在加拿大注册的企业联合投资建设的。二环路建成后,双方成立了环通公司负责收费还贷。股本比例,交通局占66.7%,这家企业占33.3%,都是银行贷款修建。
资料显示,保定市二环路审批收取通行费的期限为25年,于2024年收费到期。央视报道称,1998年保定二环路还是保定市政府贷款修路,还属于政府还款公路,到了1999年,就成了由保定环通公司投资修建的经营性公路。
疑惑
还有两个点在收,何时真正取消?
东北、西部、东部三个方向的二环收费站被暂停收费,很多司机车主喜不自禁,奔走相告。不过,据记者实地调查,保沧线二环收费站和107国道南二环收费站还在收取二环费,因两个收费站都设在二环路以外,“走二环不收费,不走二环倒收费”的乱象仍然存在。
以保沧线二环收费站为例,该收费站设在东二环、甚至东三环以东,车辆从保沧线进入市区,可以选择行走东三环,并不走东二环,但仍然要交10元的二环费;同样,从东三环驶离保定,也要在此交费。这个问题,在107国道南二环收费站同样存在。因此,三个收费站暂停代收二环费,并不能真正解决“走二环不收费,不走二环倒收费”的顽疾。
7月11日上午,记者就暂停代收二环费一事采访保定交通局,工作人员表示,此事已在市里多次开会研究讨论,让记者找市委宣传部。但保定市委宣传部一位工作人员则表示,都取消三个收费站了,就不要再报道了。
据新华社报道,今年3月份,保定市政府向河北省政府报告了二环路收费的有关情况,省里有关部门正在调研协调督导解决。
据报道,目前河北省已经派督导组到保定开展工作,在暂停收费的基础上,研究制订下一步的具体治理举措。
保定市网友
让过往司机恨之入骨的规定早就该取缔,交通局现在才理会人们的投诉。
保定市网友
早该停止强迫收费了。
保定市网友
我家就住在二环以外,强烈建议永久取消收费。
邢台市网友
此路是我开,此树是我栽,要想此路过,留下买路钱。