文化部部长谈对新形势下文化改革发展重大问题的思考

　　文化部部长蔡武谈对新形势下文化改革发展重大问题的思考
　　新华网北京7月19日电（记者周玮）“作为文化建设的主力军，我们要认真学习领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，准确把握中国特色社会主义文化发展道路的内涵，增强文化自觉，提高文化自信，更加清醒、自觉地推动文化的改革发展。”文化部部长蔡武日前在接受新华社记者采访时说。

　　蔡武围绕新形势下文化改革发展的若干重大问题畅谈了自己的思考。

　　不能将整个文化都交给市场，搞所谓“文化产业化”

　　记者：在新形势下怎样科学地认识各种文化现象，从而确定正确的文化政策？

　　蔡武：最根本的问题是正确认识文化属性。文化的内涵是价值观，是精神，是审美，而文化的存在方式，一是各种类型的文化产品，二是各种形式的文化服务。在市场经济条件下，无论是文化产品还是文化服务，在具有特定的意识形态属性的同时，也具有商品、产业和经济的属性，可以通过市场交换来实现其价值。

　　记者：文化具有双重属性。

　　蔡武：对。从这个意义上，我们就需要从两方面来考虑和认识问题，一方面，我们在文化建设、文化生产和创造中，必须坚持马克思主义的主导地位，坚持先进文化的前进方向，坚持文化为社会主义服务，为人民服务，不给错误的观点、反动的意识形态提供传播的空间。另一方面，还要看到，在今天社会思潮日益多样化的条件下，人们的精神文化需求是多样化、多层次的，因此在文化建设中坚持正确的意识形态的主导地位的同时，还要尊重差异、包容多样；在划定红线的前提下，大力发展先进文化，鼓励健康文化，允许通俗文化，抵制腐朽文化，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。

　　要从文化产品和服务具有商品、经济、产业属性出发，在文化建设、创造和生产中，尊重市场规律，注意发挥市场在资源配置中的基础性作用。但文化又不同于一般的商品和产业，我们既不能将整个文化都交给市场，搞所谓“文化产业化”、“文化市场化”，同时，也要加强对文化产业的监管，制定规则，确保其发展的正确方向和导向。

　　文化教化作用发挥的前提是要为群众所接受

　　记者：文化的双重属性引出了文化的双重功能的话题。

　　蔡武：是的。自从人类进入文明时代以来，文化就具有教化的功能，从文化发展的本源来看，文化还具有满足群众精神文化需求的功能，二者辩证统一。如果我们只强调文化的教化功能，而忽略满足群众需求的功能，就会导致我们高居于群众之上，只考虑希望群众受到什么教育，脱离群众的现实需求。

　　文化的教化作用发挥的前提是要为群众所接受，如果某一种文化形式不能让群众普遍接受，何谈教化作用？只有生产出更多更好的文化产品，让更多的老百姓看到、听到，潜移默化、润物无声，做到入耳、入心、入脑，老百姓才有可能接受。

　　另一方面，如果只讲满足群众需求，忽视发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能，忽视丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量，那我们又会落后于群众。现在有一些文化产品以“满足人民需求”的名义，行迎合低俗、媚俗之实，影响社会主义文化事业发展，对此，我们必须坚决纠正。文化工作者要坚持以人民为中心的创作导向，要深入到群众中去，坚持三贴近，真正创作出群众喜闻乐见，思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品，实践为人民服务的方针。

　　公益性文化机构不能只为少数人服务，不能把文化园区搞成房地产项目

　　记者：我们注意到，文化部一直在倡导一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业的“双轮驱动”的文化发展方式。

　　蔡武：对于各级文化行政部门来讲，提供基本公共文化服务、促进文化产业发展，一个都不能少。

　　构建覆盖城乡的公共文化服务体系，体现公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的基本文化需求，是政府义不容辞的责任。不能以搞文化体制改革，发展文化产业的名义，推卸政府提供公共文化服务的职责。要特别注意确保公益性文化机构保持“公益性”，不能搞商业经营，不能只为少数人或特定群体服务，损害多数人的文化权益。对待发展文化产业问题，一定要从传统思维中解放出来，从转变政府职能的角度来认识，政府不能直接办企业，政府的职能是为文化产业的发展提供良好的环境，做好政策引导，搞好市场监管，不能越俎代庖。当前在振兴文化产业中，要特别注意政府不能越位，不能只以GDP增加值为标准，不能把文化园区、产业基地搞成房地产项目，不能搞重复建设。

　　尊重艺术规律，不搞长官意志文化跃进

　　记者：您多次提到，政府要从“办文化”向“管文化”转变。

　　蔡武：改革开放以来，随着经济体制和政治体制改革的不断推进，社会环境和条件发生了很大变化，政府由“办文化”向“管文化”转变已经成为必然。

　　记者：由“办”向“管”转变，“管”什么？

　　蔡武：我想还是按照中央的规定，即政策调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府的职责主要体现在：确定文化发展战略与方向、制定和颁布文化政策法规、制订文化发展预算、管理文化发展基金和专项资金；运用行政、法律等手段对文化市场实施监管，引导文化市场健康有序发展；保持对文化产业发展的宏观调控；指导群众文化活动、搞好文化保护、开展对外文化交流、举办重大节庆活动；建设文化基础设施、开展文化艺术教育、提供各种文化服务。

　　记者：还有一个“怎么管”的问题。

　　蔡武：在管理文化事务上，要遵循两个规律，一个是市场规律，一个是文化规律或艺术规律。要按照市场规律办事，创造公平的市场环境。文化有自身的独特规律，一位伟大的艺术家需要千锤百炼，一件流传百世的精品力作需要时间打磨。在文化工作中，切不可揠苗助长，搞长官意志，搞文化跃进。

　　对思想认识问题和学术问题，不打棍子不扣帽子不抓辫子

　　记者：请谈谈新形势下如何正确贯彻落实“二为”方向和“双百”方针的文化指导方针。

　　蔡武：坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，弘扬主旋律、提倡多样化，是我们党在文艺领域的基本指导方针。我们必须准确、全面把握文化指导方针的内涵。

　　我觉得，在执行文化指导方针时要注意解决好三个问题。一是做到敢于管理、善于管理。我们必须全面、科学地贯彻党的文化指导方针，总体而言，当前对待文学艺术领域的倾向问题，还是要坚持防止一种倾向掩盖另一种倾向。是什么问题就解决什么问题，在哪个范围出现问题就在哪个范围内解决，不要轻易地就定为“左”或右。对于思想认识问题和学术问题，要不打棍子，不扣帽子，不抓辫子，以理服人，避免引起大的震荡，干扰大局和党的中心工作。二是要更好地发挥文化指导方针的作用。在坚持“二为”方向前提下，给文艺家们充分的创作自由，使各种流派、各种风格、各种题材、各种体裁都有充分发展的空间。在艺术问题上，要充分尊重艺术家的个性和创新，不要管得太死，限制过多。即便有些倾向性问题也要通过引导、循循善诱，加以解决。三是要增强文化指导方针的执行力度。无论是体制内外，所有文化单位都要切实贯彻“二为”方向、“双百”方针，都要坚持社会效益第一。

　　对外文化交流：不能为了吸引眼球而向世人展示文化糟粕

　　记者：您在接受新华社采访时曾说过，我们对外文化交流的目的不是要输出中国的意识形态和发展模式。怎么看新形势下对外文化交流工作？

　　蔡武：我们开展对外文化交流的目的是通过传播中华文化，使我们的文化能够真正地吸引人、打动人，引起共鸣，拨动心弦，赢得尊重，增进心灵的沟通，寻求理解与合作，使外界全面、准确认识当代中国的真实面貌，为我国的现代化事业创造更加良好的国际环境。

　　对外文化交流的内容选择上必须是全方位的。不仅要有传统文化，也要有现当代的文化；不仅反映我们已经取得的成就，也要全面反映我们还实际存在的不平衡、不发达的状况，反映中国人民艰苦奋斗的历程；既要突出中国特色，也要注重寻找同外部世界的共同点，反映世界流行元素在中国的传播情况。在内容格调上，必须选择健康和积极向上的，而不能为了吸引眼球而向世人展示文化糟粕，有损我国和平、发展、文明、民主、改革、开放的新形象。目前我们“走出去”的文化产品还偏重于传统文化，在当代文化和流行文化方面的传播力度不够，特别是缺少能反映当代中国发展面貌、具有文化内涵和思想深度的优秀图书、戏剧、歌舞和影视作品，导致国外民众对当代中国情况缺乏全面准确的了解。这是我们必须认真加以解决的。

　　作者：周玮