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奥巴马宣布国债上限达成协议 专家称进展仍曲折

来源:中国广播网
2011年08月01日15:15

  中广网北京8月1日消息 据经济之声《央广财经观察》报道,随着8月2日美债谈判最后期限越来越近,有关美国债务上限谈判前景终于出现曙光。

  北京时间8月1日上午,美国总统奥巴马发表声明宣布,两党领袖达成债务上限协议,协议同意提高债务上限2.4万亿美元,同意未来十年削减赤字1万亿美元,消除美国债务违约风险,并避免美国未来8至12个月再度面临债务危机。

  根据美国立法程序,这份协议只有经国会两院表决通过,并由总统签署后才能生效。奥巴马敦促国会两党议员在“接下来的几天里”批准这套提高债务上限的方案。最新消息说,美国参议院最早有望在当地时间8月1号投票。

  经济之声特约观察员、中国现代国际关系研究院世界经济研究所助理研究员魏亮对此发表了分析和评论。

  主持人:共和民主两党就美债危机争论了这么久,争论焦点是什么?

  魏亮:两党都希望保住自己的利益。

  从具体诉求看,民主党还是希望一次性提高上限。之后,至少在总统大选前大家不会再对这个问题提出反对意见,或者出现政府不能运作情况。原本还希望加税,以实现社会安全方、医疗保险费用不会减少,保证民主党一些基本选民也就是中低收入者的利益。

  而共和党则要求不能加税,因为加税会损害以共和党代表的一些中产阶级甚至资产阶级的利益。共和党原本并不同意,一次性将上限提到位,因为这样会帮助奥巴马竞选连任。现在奥巴马发表了一个声明,说明两党达成了一个初步的协议,下一步就需要两党的议员来批准。就这个协议来看,很可能双方都做出了一种非常大的综合性让步。

  主持人:对于美债危机,有人提出游戏说,您怎样看待?

  魏亮:提高上限确实不会太多,而次数却很多。这种所谓的游戏是美国法律的后遗症,这种后遗症可能实现法律最初限制政府乱花钱的作用,但同时也可能会变为政党政治的工具。

  从这次及历史上几次债务上限调整的僵局就会发现,一旦出现这种僵局,两党之间就像上演闹剧,不断就这个进行问题争论。尤其是最近几天,进展更是扑朔迷离、急转直下。

  而现在又说两党达成协议,下一步很可能还需要国会两院继续批准。在此过程中佩洛西也提出一些质疑和疑问,现在的方案是两党的领导人达成的,但是并不代表所有共和党和民主党议员都能接受。现在还没到8月2日,国会这个戏还要上演,大概四五十个小时后才能落幕,很可能更加精彩。

  主持人:1979年卡特政府有过一次短暂技术性债务违约,当时几乎是大限到来之前的最后一分钟问题才得以解决,这次情况会怎样?会不会也像上次一样,到最后一刻才见分晓?

  魏亮:按照美国政党政治戏剧性来说,如果是一出好戏,观众永远不可能在最后一刻到来之前猜到结局。从现在状况看,达成初步协议,而且由总统公布出来,说明两党已吸取1979的教训。现在提前50多个小时就公布了一个方案,当然这个方案要50多个小时来讨论细节。

  就像佩洛西自己讲的,在没有看到具体的细节之前不方便说支持,所以不能排除虽然两党的领袖,包括和总统达成了一个协议、一种共识。但这种共识无法避免在国会两院或两党的议员当中产生一些争论,也不能排除到最后一刻才能通过的可能性。

  主持人:如果8月2日美国两党没有能够就提高债务上限达成一致,理论上说,美国这个世界头号经济体就破产了,这种可能性存在吗?如果发生,美国和世界经济将会怎样?

  魏亮:我不希望这种可能性存在,如果出现这个状况产生结果就会非常危险。从现在状况看,出现这种状况的可能性越来越小,毕竟现在有一个两党都愿意来投票的方案,这样的方案给今后两党的争论提供了一个蓝本。8月2日之前应该能达成协议,否则会产生非常坏的影响。

  因为没有出现过这种违约,所以只能猜测如果到8月2日没有达成协议,而从1979年看大概有这么几个状况:一就是违约,违约以后财政部就出现欠帐,很可能招致大规模的集体诉讼,债主可能集体状告美国政府。从现在的一种金融状况的引申来看,1979年时金融业并不是非常发达,而现在金融业发达之后美国违约很可能引起美国帐质量急速下降,包括美元大跌,这样的状况是现在以美元为核心的国际货币金融体系不能忍受的大挫败。这种挫败不可想象,所以也很难想象真的违约以后世界会变成什么样子。

  主持人:如果两党最终达成一致,及时提高债务上限,是不是意味着美债危机能化解,美国会不会又大量发债,实行第三轮量化宽松货币政策?

  魏亮:这个问题很复杂。一个判断性方向是即使两党达成政治上妥协,美国短期不会违约,甚至也可以在大选年到来之前都不再提债务上限问题,但是这仅仅是一种政治妥协。给政府提供钱让政府花,但并不意味着政府的债务问题或者说赤字问题得到了任何前进性的解决,尤其是提高债务上限伴随着大规模减持。

(责任编辑:UN055)
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