五矿有色停产稀土倡议应者少 四项核查山雨欲来

　　由于今年全国稀土生产指令计划已用完，五矿有色近日关于立即停产稀土的倡议书引起社会的广泛关注，但同行们并没有对响应该倡议表现出很大的兴趣。

　　中色股份有关人士称，并没有听说五矿有色的倡议，公司生产经营正常，开工率没有受到影响。包钢稀土有关人士则表示，公司继续保持满负荷生产，指标能够确保全年开工。广晟有色有关人士表示，五矿有色只是一个企业，其倡议不一定需要回应，后续是否停产关键看政府有关部门的正式说法。

　　部分稀土企业在接受中国证券报记者采访时称，五矿有色在生产指标用完时停产还要号召同行这么做，看起来是树立响应国家号召的形象，其实也是无奈之举。过去产量指标下发之后并不会核查，但是今年将会第一次进行核查，已经用完指标的五矿有色必然是核查的重点对象。

　　年内迎来四项核查

　　业内人士预期，稀土行业今年将面临采矿、生产、环保、流通这四个领域的核查。行业受到的影响如何还要看政策的执行力度和持续时间。

　　对于政策的影响，生意社分析师刘锐星认为，如果真正加大力度核查指标使用情况，在普遍反映指标用完或将要用完的情况下，后期可能会对高企的稀土价格形成支撑，对下游企业形成压力。据了解，四川、江西、广东、福建等南方地区的产量指标额度占总额度的近三分之二。

　　金元证券分析师孙凡则认为，总体而言，加强核查是利好，但是需要看政策的执行力度和持续时间，如果只是走过场并不算利好。另外，投资者还需要小心社会库存的释放对市场的影响。政策对流通领域监管趋严将引发中间商的恐慌心理。上半年国内的稀土产量中可能有40%为中间商所囤积。

　　有业内人士称，由于稀土价格较高，企业很可能不会那么“听话”。即使大企业好监管，小企业监管起来并不那么容易，地方政府也没有积极性去配合有关部委的工作，因此具体核查的效果如何比较难判断。

　　实际产量大幅超标

　　五矿有色金属股份有限公司近日在媒体上发布的倡议书称，为积极响应党中央、国务院加强稀土行业管理的号召，严格执行工信部有关稀土生产指令性计划的要求，倡议按照指标开展生产;杜绝破坏生态和污染环境行为;在8月初立即主动停产，确保市场平稳运营。

　　五矿有色在指标用完后发出停产倡议的行为令外界感到不解。因为正常情况下，稀土指令性计划指标完成后，稀土企业应自然停产，并不需要某家企业提出倡议。业内人士认为，由于监管不力，稀土开采超标是行业的正常现象。五矿有色往年生产超标并没有这么做，今年的这种做法可能释放了某种政策信号。

　　据介绍，往年南方稀土企业生产超标100%-300%属正常现象。以江西为例，产量指标不到1万吨，但是实际产量在3-4万吨。据估计，2010年，我国稀土实际产量约13万吨，而国土资源部设定的当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。而中国有色工程设计研究总院原副院长王国珍认为，去年实际产量可能超过16万吨。

　　本报记者 顾鑫