国民带薪休假有望重启 刘戈：监管程度必须提高

　　中广网北京8月11日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，有媒体报道目前山东、江苏、浙江、江西、北京、山西等地已经或者正在酝酿重启国民休闲计划，其中山东省在本月初就发布了山东省国民休闲发展纲要。

　　这是我国首个以纲要形式颁布实施的全民休闲促进性文件，山东将把职工带薪年休假纳入考核，确保职工带薪年休假制度落实到实位。眼下正是酷热的暑期，重启国民休假计划勾起了很多人对带薪休假的无限遐想。经济之声特约评论员、知名财经评论员刘戈对此发表了评论。

　　主持人：很多省份要重启国民休闲计划，倡导把带薪休假要落到实处，包含的成份有哪些，什么原因促成官方这种态度？

　　刘戈：金融危机时，很多省，甚至国家旅游局都有这样的计划。随着危机过去，就没有了消息。一些省分重启计划，前提依然差不多，针对的是国内内需不振，在制定计划时立足点仍是振兴旅游经济。这样，和大家所想的休闲未必相同。大家想要的是休闲的权利和时间，而地方政府更多的是想拉动旅游经济。因此，双方需求可能不完全合拍。

　　主持人：有人认为上面有条例，但很多用人单位不会遵守，不太看好国民休闲计划？

　　刘戈：对。目前，旅游休闲计划基本上是地方和国家的旅游部门在主导。旅游部门主要的功能是清理旅游市场、整顿旅游秩序、开发旅游资源。至于是否去旅游休闲，决定于大家是否有钱和时间，旅游部门能给大家钱时间吗？不能！因此计划某种意义上只是“水中月”，不可能有什么大的实质性推动作用。

　　主持人：目前就业压力非常大，如果真的去休假，恐怕回来后老板说，你可以继续休，而且可以“休长假”。

　　刘戈：这方面劳动部门应是主角。如何才能将现有的休假制度真正落实？尤其在蓝领和基层劳动者中通过法律手段真正落实，我不寄希望，白领因为其工作性质，甚至走上领导干部管理岗位，在中国目前的情况下，不需要也没办法休假。

　　但对于普通劳动者，是否可以用强制性办法将带薪休假落实？一些有利益的事情，劳动部门愿意直接参与、强力推行。而休假制度看不到利益，往往无人执行，也无人监督、推动，核心问题是这个假期让大家享受国家经济发展的成果，至于时间是否用来旅游，则是个人的事情，不需要别人来干预。

　　主持人：强制性更多针对用人单位，如果底下员工实行带薪休假，等于提高用人成本，因此单位一定不愿意，阻力也不小。

　　刘戈：有阻力。但就像用地沟油肯定会降低成本，但监管程度上来了，即使用新鲜油会成本提高，也必定会用。因此，如果对所有单位都有严格执法，哪个单位不让员工带薪休假，就会人人喊打。而目前没有强制推行，用人单位自然不会更多地让员工带薪休假。