日本欲加盟《核损害补充赔偿公约》防邻国索赔

　　中广网北京8月15日消息（特约驻日记者黄学清）据中国之声《新闻纵横》报道，今年3月的一次地震将福岛核危机深深地烙在了全世界人民的心中。周围邻国至今还在为时不时传出的辐射新闻而恐慌，身处危机中心的日本也在马不停蹄地处理后续事宜。据英国媒体报道，日本外务省和经济产业省官员今日将在美国谈判加盟国际《核损害补充赔偿公约》。

　　说起这个公约的名字，大家可能都觉得很陌生。事实上，由美国牵头的《核损害补充赔偿公约》自1997年获准开放签署后，由于只有4个拥有40万单位核装机能力的国家批准，依据规定并没有生效。

　　14年间，美国屡次劝说日本加入该条约，但一直没有成功。为何日本福岛核泄露后，选择加入一个从未生效的国际公约？

　　其实早在2008年日本文部科学省的研究会就做出了加盟此此公约是一个现实问题的结论，但是日本政府认为，日本不会有重大核事故，考虑到邻国中国和韩国都没有加盟，只有日本加盟的好处不多，担心在国外审判的赔偿金额过低，所以没有继续讨论这个话题，美国也曾诱导日本加入但一直没有成功。

　　直至今年3月福岛核电站事故后，国内赔偿问题凸显时，日本政府认为周边国家可能根据海洋污染的情况向日本要求巨额赔偿，才又开始研究加盟国际公约的问题，也许是因为还在商讨过程之中，日本的媒体并没有广泛报道这件事，一位受访的东京市民认为，日本政府之前之所以没有积极讨论加盟，完全是政府内部认为日本不会发生核事故的安全神话观念根深蒂固，希望政府加强危机管理。

　　“讨债的”国际灾民还没影，日本连“逃债的”方案都选定了。北大历史系教授王新生认为，日本显然知道这次核泄露故事对周围国家的影响，政府“防患于未然”的用心一望便知。

　　王新生：这一次核辐射的影响面比较广，包括我们的海洋勘探船也到附近去收集资料，或许会有人会提出赔偿，因为它的飘散物威胁很广，在日本外国的公民受到核辐射可能会提出这方面的要求，我想日本政府可能有一个防患于未然的动作。

　　菅直人政府5月向中国道歉的声音犹在耳旁，然而，还是在5月，他们还在为如何减少海外赔偿精心谋划着。（日本报纸《朝日新闻》最早曝出此事。当时媒体们普遍认为，日本国内政坛一团乱象，国会决定是否加入《核损害补充公约》的过程必然很漫长。

　　令人意外的是，仅过了2个多月，日本已经决定派出官员谈判加盟。中国社会科学院日本研究所研究员赵刚在接受《新闻纵横》采访时表示，加入与否决定了邻国民众向日本索赔的难度大小：

　　赵刚：它现在没有加入，周围的国家老百姓也好、公司也好都有权利在本国国内提出公诉，由自己国家的法院进行判决，拿着这个判决向日本进行索赔，但是日本加入这个公约以后，只能到日本国内向日本的法院去建立诉讼，所以这个结果得听日本国内的法院，一般情况下自己的国家，对国家利益审判的话，应该说不会比周围的国家对自己的国家更严厉。