谢旭人：我国基本医疗保障覆盖超12.8亿人(图)

　　中广网北京8月26日消息 据中国之声《央广新闻》报道，受国务院委托，财政部部长谢旭人昨天（25日）向全国人大常委会作今年（2011年）以来预算执行情况的报告。谢旭人表示，我国城乡基本医疗保障制度覆盖人数已超过12.8亿人。

　　谢旭人说，今年以来中央财政拨付补助资金760亿元，促进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度平稳运行，财政补助标准由人均120元提高到200元；拨付资金130亿元，推动健全城乡医疗救助制度；拨付资金359亿元，支持各地提高公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化。

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　　谢旭人说，继续通过以奖代补的办法，对各地实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革给予奖励补助，拨付资金60亿元。大力推进公立医院体制机制改革创新。

　　
　　记者从卫生部网站了解到，卫生部部长陈竺近日在第二届中国卫生论坛上表示，从2009年4月以来，深化医药卫生体制改革五项重点工作均取得了积极进展和初步成效，基本医疗保障制度基本实现了全覆盖，参保率从2000年的15%左右，提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。

　　陈竺指出，2009年，中国政府提出了卫生改革发展的目标：到2020年，实现人人享有基本医疗卫生服务。从2009年4月以来，深化医药卫生体制改革五项重点工作均取得了积极进展和初步成效。

　　一是基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。参保率从2000年的15%左右，提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。

　　二是国家基本药物方面取得了新突破。到今年6月底，在全国98%的政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院实施。

　　三是基层医疗卫生服务体系进一步得到完善。群众对基层医疗服务利用增加，2010年，基层医疗卫生机构门诊量达到36.1亿人次，比2008年增加22%。

　　四是基本公共卫生服务均等化正在加快推进。针对一般社区居民和重点人群，政府提供了包括10类基本公共卫生服务，预防保健和健康教育等工作逐步落实。

　　五是针对重点人群、重点地区和重点健康问题开展的重大公共卫生项目进展顺利。公立医院改革在全国各省开展试点，并选择17个城市作为国家联系试点地区。试点地区的公立医院推出了一系列惠民利民政策和措施，人民群众的看病就医感受明显改善。


　　陈竺指出，通过不懈地努力，近年来，中国卫生改革发展取得了显著的成效。

　　首先，从我国2001-2010年卫生总费用的结构变化，能够反映出医改政策不断完善的过程及其带来的成效。在这10年间，政府卫生支出占卫生总费用的比重，从15.93%提高到28.56%，反映出政府卫生投入责任不断增强；基本医疗保障等社会卫生支出占卫生总费用的比重，从24.1%增加到35.92%，说明基本医疗保障制度分担医疗费用的能力不断提高；个人卫生支出占卫生总费用的比重，则从59.97%下降到35.52%，凸显了居民个人医疗费用负担大幅减轻。随着医改工作的不断深入，个人卫生费用比例还将进一步下降。

　　二是从1990-2010年20年间孕产妇死亡率的变化看，从1990年的94.7/10万降低至2010年的30.0/10万，比1990年降低了68.3%，城乡差距也呈现不断缩小的趋势。

　　三是婴儿死亡率不断下降。从1990年的32.9%。降低至2010年的13.1%。，比1990年降低了60.2%。

　　四是人均期望寿命不断提高。由解放前的35岁增加到目前的73.5岁。总之，中国居民的健康水平改善明显，主要健康指标已处于发展中国家前列。

　　陈竺还介绍了“十二五”时期对卫生改革发展的展望。“十二五”时期医改的目标是：巩固2009-2011年五项重点改革成果，以“人均预期寿命提高一岁”为核心目标，以完善基本医疗保障制度、基本药物制度和深化公立医院改革为重点，到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，人人享有基本医疗服务，医疗服务可及性、服务质量、服务效率和人民群众满意度显著提高，居民个人就医费用负担明显减轻，促进基本医疗服务逐步均等化，地区间卫生资源配置和人群健康状况差异不断缩小，基本实现全体人民病有所医，国民健康水平居于发展中国家前列。

　　
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