煤价上涨促使矿主非法生产 安全监管责任不到位

　　据新华社电 今年4月以来，黑龙江省连续发生违法生产导致的煤矿事故，并在随后展开了全省范围的“打非”专项行动，但这项行动开展仅四个月，在七台河便再次发生了因违法生产导致的七台河勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故。违法生产何以屡禁不止？

　　随着煤价的持续上涨，巨大的利益驱动使许多矿主敢于铤而走险，屡触“高压线”。记者调查了解，七台河市为全国三大主焦煤基地之一，煤种属国家稀有品种，市场卖价较高。从年初到现在，当地煤价从每吨均价730元涨到每吨800元，上涨了约10%，在此背景下，为追求高额收益，一些矿主开始秘密组织非法生产。

　　本次事故发生后，经初步调查，发生事故的勃利县恒太矿业有限责任公司四井是非法开采的被整合矿井，剩余储量8.6万吨，年核定生产能力为3万吨。该矿于2007年被关闭，2009年申报与勃利县恒太矿业有限责任公司三井进行资源整合，整合方案已报相关部门审核，属于停产待整合矿井。但该矿井于8月16日私自开工生产，在非法开采中打通了周边废弃矿井，导致老窑积水涌入引发透水事故。

　　此外，安全监管缺位也客观上纵容了矿主的违法生产行为。黑龙江省省长王宪魁在反思这起事故时说，七台河勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故发生反映出部分地区领导干部对安全生产意识淡薄，更加暴露出安全监管责任不到位、打击非法违法生产行为措施不得力等问题。今后要建立政府安全监管责任与政府主要领导任职挂钩制度，不管涉及哪级政府、哪个监管部门，不管是否发生事故，一经查实，轻者黄牌警告，重者要先免职。发生事故的，要依法依规严惩，触犯刑律的，要追究刑事责任。