临汾矿工醉酒伤人 折射煤运集团整合期管理漏洞

　　中新网临汾8月28日电 题：临汾矿工醉酒伤人 折射山西煤运集团整合期管理漏洞

　　作者 李鹏飞

　　8月8日，山西省煤炭运销集团公司新近整合的金辛达煤矿5位河南籍矿工讨薪不成，醉酒怒砸调度室，并将调度室主任刘林升鼻梁骨打折，双眼肿成一条缝。

　　医生说，要等消肿后才能断定是否会影响视力，而伤人的矿工目前已被拘留，枕头乡派出所指导员侯晓峰表示，案件仍在进一步调查取证，不便透露。

　　矿方和山西省煤炭运销集团公司临汾分公司均否认曾拖欠工人工资，然而煤炭整合后部分煤矿仍然存在的管理疏漏亦因此暴露。

　　讨薪

　　8月8日上午，山西省煤炭运销集团金辛达煤业有限公司采掘三队的5个河南籍矿工按照昨晚商定事项找矿上结账辞职，适值临汾市煤炭工业管理局副局长带队正在验收检查，矿方答复称等送走领导再议。

　　矿长周鹏雨说，当时给了他们一共6000块钱。

　　中午1点左右，5人直接冲至调度室开始砸电话，被值班人员急忙唤来的主任刘林升也因此鼻梁骨被打折，双眼肿胀，是否影响视力还要等消肿之后才能知道。

　　事发后成立的调查组成员之一山西省煤炭运销集团公司临汾分公司安保部部长刘建刚说：“当时工人喝了酒，打破玻璃后把自己的胳膊都划伤了。”

　　事件发生后，论坛传出附有照片的网贴，称工人因未领到工资，无钱支付餐费，食堂不给打饭所致。

　　两位不能透露姓名的工人透露，工资曾拖欠达半年之久，之后又赶紧圆补：“矿上新上了两台大型综掘设备，没钱”。

　　金辛达煤矿办公室主任贾志强对此有些不屑：“我还说提前发了两、三个月的工资呢。”

　　采煤队一位50上下年纪的安徽籍矿工说，这与单位的效益有关系，如采煤队，采的越多挣得越多，反之就越少，掘进队则是按照掘进的进尺计算，掘进进度越快挣得越多。

　　周鹏雨解释说，掘进队是按照一个工段的计划完成后，经过验收才能结算。

　　对于“掘进队不是自然月结算”的问话，周鹏雨长时间默不作答，同时，他否认矿上拖欠工人工资。

　　记者在办公室电脑中只看到2010年的工资表文件夹，电脑前摊放的工资表截至到2011年3月，贾志强称是在查资料。

　　之后记者向贾志强索要2011年6月工资表，得到回答是“雷击破坏光纤，不能上网。”

　　贾志强说，矿上工资结算一般都在每月25日左右，“有时候也不一定那么准时”。此次伤人事件既是因工人不懂国有煤矿的财务制度引发。

　　山西省煤炭运销集团公司临汾分公司行政工作督察部书记闫明庆解释说，煤矿只对项目部结算，项目部才直接对工人结算。

　　管理仍有疏漏

　　2010年9月14日，山西省人民政府办公厅发布晋政办发〔2010〕47号《 山西省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿建设安全“十不准两严格”的通知 》(以下简称《通知》)要求，煤矿施工队伍必须经过招标择优选择，签订施工合同，遵照合同约定组建项目部，不得随意更换项目部主要成员，保持职工队伍相对稳定，严禁各种形式的工程转包和挂靠资质施工。

　　闫明庆纠正记者，“这都是通过严格的招标程序的，不是承包。”

　　周鹏雨解释说，煤矿复工复产仅一年，今年2月、4月和7月分别将部分通防、机运和掘进置换回来了，还有部分仍在置换中。

　　采掘三队负责人潘光顺到煤矿工作时间正是6月，彼时的掘进工作尚未开始置换，但因其属下矿工醉酒伤人，周鹏雨等煤矿领导认定其管理不善，应为此负责，遂予以辞退，20多人的采掘三队就地解散。

　　周鹏雨承认，由于此前制度没理顺，人员流动比较大，不过从6月开始，人员就基本稳定了。

　　但记者在矿工宿舍及矿区采访到的数位工人几乎都是数天前才随老乡一起来的，上述安徽籍矿工是记者所见工作时间最长的工人，也不过两个月。据其介绍，经常因“井下情况比较多，处理处理，升了井就9个甚至10个小时了”，安徽老矿工为此能每月收入6000块。

　　《通知》要求，新工人安全培训教育不得少于一个月、入场安全培训教育不得少于一周，培训合格后方可上岗，然而，要求上岗前必须培训的规定在“比私人煤矿挣得少”的国有煤矿并未被严格执行。

　　矿工宿舍三楼一位刚来四天的采煤工已经在井下上岗了，“下了班没事也培训。”

　　刘建刚则认为，临汾市煤炭工业局、劳动局、集团分公司经常要不定期抽查，这种情况不可能发生。

　　对此，周鹏雨以沉默作答。

　　临汾市尧都区人力资源与社会保障局就业保障股崔姓主任说，今年4月和6月为矿工培训过一次，原因既是流动性太大。

　　因为没有对煤矿工人进行安全培训的血的教训并不鲜见，2009年3月28日的王家岭事故殷鉴不远。

　　山西省煤炭安全监察局要求匿名的官员称，事实上，有许多事故都是因为工人违规操作导致，改变从前不懂安全知识、招来即用、流动性特别大的煤矿用工局面，让煤矿的工人变成懂技术、懂安全、有素质的煤炭产业工人是山西煤炭资源整合的目的之一。

　　煤炭资源整合前，山西煤炭运销集团公司并无涉足煤炭生产业，并不像其它一直从事采煤行业的整合主体专业，在管理等方面存在不足，闫明庆也承认。

　　2010年11月，由山西省煤炭地质144勘察院出具的《山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告》显示，以山西煤炭运销集团有限公司为主体，将原山西临汾尧都鑫沟煤业有限公司、山西临汾万泰荣煤业公司、原山西临汾尧都枕头乡西道煤矿、临汾市枕头乡马家梁村中西沟煤矿四个煤矿进行整合，其中后两个属于十关闭矿井，整合后矿井名称为山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司，井田面积约为11平方公里，生产能力提升至90万吨每年。

　　经多方证实，该煤矿主体矿井现正在办理由年产21万吨到30万吨的扩能手续，目前已审批完毕尚未发文，将另选地址重新建设两个斜井和一个立井，届时每年产煤将可达到90万吨。

　　前述官员表示，愿景虽好，但要实现还需要一个过程，究竟需要多久还很难确定。