快递业评星标准出炉 专家称对解决问题无意义

　　中广网北京8月31日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，昨天，国家邮政局正式下发《快递企业等级评定管理办法(试行)》，根据《办法》，快递企业将根据企业规模分为A型、B型、C型和D型四个等级，同时根据服务质量分为五星、四星、三星、二星四个等级。其中，规模评定按照企业的业务量、经营收入、自营网络覆盖范围等综合条件分级，A型最大，年业务量需达4.5亿件以上;年经营收入需达100亿元以上;自营网络需覆盖全国25个以上省(区、市)。

　　对于人们最为关注的星级评定，评定因素包括公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水平等综合条件。五星级最高，年度快递服务总体满意度得分需在73分以上;本品牌网络内，重点城市间的快件全程时限72小时准时率需在95%以上;百万件快件用户有效申诉需在10件以下;工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过2小时;工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过3 小时;全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持正常运行等。

　　就这一办法的实施，记者了解到，中国快递协会正在制定细则，预期第一批企业的评定结果将在明年完成。此外，此办法是针对跨省(区、市)经营快递业务的企业进行的等级评定。对于同城快递的、在省(区、市)范围内经营的企业等级评定，以及经营国际及港澳台快递业务的企业等级评定将在以后进行。

　　国家邮政局相关负责人介绍，邮政管理部门将设定全国快递企业等级评定委员会和省市区快递企业的评级机构，快递企业可以按照服务品牌申请参加企业的评级，目前中国快递协会正在制定细则，预计第一批企业的评定结果将在明年完成。

　　中国快递协会的副秘书长邵忠林接受媒体采访时说，这次评定是免费的，所以不会增加企业负担。同时表示，评定过程中初评和复评结果都会对外公示，接受举报等，所以很难作假，可以保证评定的公平性。此外，消费者将是评定委员会成员之一。

　　快递企业的评级对于这个行业的健康有序发展有怎样的意义？对于网购等等跟快递行管的行业来说评级又意味着什么，经济之声特约评论员刘戈点对此作出评论。

　　主持人：国内快递企业8000多家，规模水平不太一样，良莠不齐，而且随着陆陆续续出现的一系列快递行业当中发生的问题，有很多人就在呼吁，快递企业到了一个转型升级的时候了。这次快递企业的评级、相应的办法对整个快递行业健康发展有什么积极意义？

　　刘戈：我看不出什么积极意义，快递企业是技术含量较低的行业，然后它的这种快速发展，是一种自然状态，消费者自然会认定它的服务水平和档次，这样的评级办法有没有意义，我看不到任何的积极意义。

　　主持人：但是也有很多人对于评级还是挺看好的，比如有了相应的级别之后，可以根据不同的评级选择不同的服务，比如A级，可能对它的服务更好，会有一定的预期，另外也有人觉得，这种评级可能会倒逼企业重组、并购，对于这样的说法您赞同吗？

　　刘戈：为什么要倒逼让企业重组并购，快递企业就做的越大越好吗？以前我们有国家邮政局，国家邮政局一家做了不就完了吗？所以我觉得它本身就是自由竞争的行业，为什么一定要并购变大了，小有小的好处。

　　主持人：用分级表明快递服务质量，一方面可以让消费者更直观的知道快递公司的水平，但是也有人在质疑，这种分级能不能做到公允？

　　刘戈：旅游、饭店可以评级，但是旅游饭店评级评出来的不是旅游饭店的服务水平，而是评的硬件标准。医院也是，分甲等几级医院，意味着有多少个科室、多大的营业面积、多少张病床，但是并不意味着在这些医院里，医务人员服务更好，医生笑脸更灿烂，互相没有关系。

　　快递行业评级现在有两种规模，一种按规模评A、B、C、D，告诉哪个企业是大企业，营业额达到多少，A、B、C、D更像旅游饭店评级。五星、三星、四星，五星是多大面积，有多少服务设施，应该达到什么水平，它是客观标准，不是好坏标准。

　　五星是重点城市之间快件全程时限72小时准时率在95%以上，这不是客观标准，因为这种标准有很多主观性，所以这种评级既没有价值又没有意义。

　　主持人：这种分级，有没有可能对于网络购物产生一些影响？有分析说，网络也有可能会催生出一批评级不高，但是小而精的快递公司。

　　刘戈：我觉得皇上不急太监急，他们那些真正搞网购的公司，对于快递公司摸的非常透，他们通过自己切身的试验，真正能够了解到哪些快递公司服务态度良好，服务水平高，所以他们自然会去解决这个问题，完全没有必要需要有关部门出来代劳做这件事情。

　　这个行业既没有太高的技术含量，评定什么？这个没有意义。

　　主持人：现在快递跟我们的生活越来越紧密，很多人也在诟病快递，比如不准时，乱扔快递包裹，东西被调换等等。快递行业服务水平亟待提高，如果评级不能够解决问题，应该依靠一些什么方法解决？

　　刘戈：这个问题永远也解决不了，它是市场经济自然的状态。会有法制和自由竞争能够解决这些事情，希望通过行政评级问题能解决这样的问题，简直是天方夜谭。

　　主持人：完全市场竞争可以解决这样的问题？

　　刘戈：也解决不了，最终问题从根本上来说，这么多，这么大的量，这么多的流通，怎么能够完全解决掉其中的丢失或其他问题，不可能解决，我们也没有看到很多恶性事件，所以人为认定这个行业混乱，本身这种思维方式就是混乱。