日本内阁更新难题依旧 野田在风雨中起航上路

　　日本新内阁成员名单9月2日上午发表。新首相任命仪式和新阁僚认证仪式当日下午在皇宫举行后，以野田佳彦首相为首的日本新内阁正式成立。

　　
　　一是注重平衡，继续兑现野田首相“不分派系、超越恩怨”的许诺。

　　新任国家公安委员会委员长的山冈贤次、新任防卫大臣的一川保夫都出自党内小泽派，两人都是首次出任阁僚，小泽派对此安排心服口服。

　　二是论功行赏，对野田当选民主党党首的有功人员给予重任或继续留任。

　　如党内野田派二把手、野田派选举对策本部长藤村修出任首相“大管家”、政府发言人、各方沟通者、媒体曝光率最高的内阁官房长官一职，野田派主要成员莲舫出任行政刷新、公务员制度改革大臣。党首选举最终投票支持野田的前原派成员出任要职，如财务大臣安住淳、外务大臣玄叶光一郎，留任农林大臣鹿野道彦等。

　　三是讲求务实，延续“泥鳅政治”，不讲知名度，启用低调实干者。

　　如17名阁僚中10人是首次入阁，有5人是40多岁。如留用主管核电事故、环境大臣细野豪志、主管灾后重建的复兴大臣平野达男。为应对“扭曲国会”，启用了川端达夫、安住淳等6名担任过国会对策委员长的人进入内阁。

　　
　　首先是地震海啸与核事故的灾后恢复重建。

　　具体而言，在地震海啸受灾地区是尽快恢复产业恢复就业，在福岛核事故发生周边地区是尽快实施放射物除染。

　　其次是经济对策。

　　具体而言，包括日元升值对策、改善财政状况、完善能源政策等。无论是灾后恢复重建，还是经济对策，都需要资金支撑，都需要解决资金来源，两者最初的交汇点是2011年度第三次补充预算编制，这也是野田内阁成立后面临的第一道作业。据专家估算，第三次补充预算额度约13万亿日元。野田表示将通过临时增税解决资金来源，但在民主党内对临时增税表示反对的人很多。日前竞选民主党党首的5人中，只有野田一人赞成临时增税。因此第三次补充预算编制的困难首先在于民主党党内，其次是与在野党协商。灾后重建和日元升值对策都是刻不容缓，如何就第一道作业做出答案，野田内阁面临考验。

　　第三是外交问题。

　　从时间顺序而言，要求野田内阁先作出答案的不是内政问题，而是外交问题。本月21日在纽约开始的联合国大会一般性辩论，野田新首相将首次外交亮相。除了举行日美首脑会谈，还计划约见其他国家首脑。

　　《读卖新闻》2日报道，野田首相向熟知国际问题的朋友表示：“说实话，我不懂外交。”而新内阁外务大臣玄叶光一郎，迄今与美国、中国也交往不多。资料显示，玄叶光一郎与前外务大臣前原诚司曾同时在松下政经塾学习，现在同属民主党内前原派。

　　野田2日下午会见记者谈及外交时表示，将深化日美同盟关系，发展日中战略互惠关系。他在回答记者提问时明确说：“考虑到国际政治进行综合判断，继承前内阁的路线，首相和阁僚在任期内不参拜靖国神社。”玄叶光一郎2日傍晚会见记者时表示，日中关系是很重要的关系。现在中国的海洋战略显而易见，重要的是透明度。

　　媒体分析认为，从6月初菅直人首相表示辞职意向后，就出现了“政治空白”和“外交空白”，野田内阁如何填补“外交空白”还是未知数。

　　有意思的是，2日此间媒体在所有新闻时段都集中报道两条新闻：一是新内阁成立，二是12号台风登陆日本。这似乎预示着野田内阁在风雨中起航上路，前途莫测。★

　　（人民网东京9月2日电 ） (来源：人民网-国际频道)