来源：金羊网-新快报
征地拆迁28平方公里，预计投资超千亿元
●苏宁环球公告称18个月内完成征收，专家质疑是否能做到
●开发面积为广州去年宅地成交总面积16倍，相当于一县城
新快报记者 陈齐 报道
9月2日，苏宁环球发布公告称，公司将对广州白鹅潭地区28平方公里土地进行一级开发。据有关人士透露，根据相关协议，总共动用的资金预计将超过千亿。而且根据该协议，完成一级开发后，将为荔湾区带来超过去年广州住宅用地成交面积16倍以上的用地。苏宁环球或其相关公司将优先取得这些地块的最终开发权，并有望借此进入珠三角房地产市场。
苏宁环球半个月完成合作升级
据荔湾区政府透露，该区与苏宁环球以及国家开发银行在8月19日即已签署了“白鹅潭地区土地开发战略合作备忘录”。荔湾区区长唐航浩表示，随着白鹅潭经济圈核心区新隆沙地块拆迁启动，白鹅潭经济圈开发建设的大幕已徐徐拉开。希望通过“政银担企”战略合作，充分发挥国开行融资领域主力银行的作用，以及苏宁集团世界级的商业策划能力、管理能力，为经济圈建设推波助力。
在8月30日，苏宁环球股份有限公司又与广州市荔湾区人民政府、国家开发银行广东省分行签署《土地开发战略合作协议》，苏宁环球与广州市西关国有资产投资有限公司合资在广州市注册成立“广州白鹅潭投资有限公司”，注册资本为1亿元。到9月2日发布公告，在不到半个月的时间里，苏宁环球即完成从“合作备忘录”升级为“合作协议”。
28平方公里开发面积存疑
苏宁环球宣布此次双方开发的土地面积高达28平方公里，而广州市十区2010年住宅用地成交27幅，总占地面积也仅有约1.73平方公里。也就是说，此次开发土地相当于去年成交总面积的16倍以上，这无疑将对广州城市发展带来巨大影响。
不过，苏宁环球的公告并未提到这28平方公里土地的具体位置。记者在荔湾区政府官方网站上找到一份《白鹅潭经济圈推介》，上面介绍称“白鹅潭经济圈在荔湾区范围内有28平方公里的土地”。该《推介》还显示，目前白鹅潭经济圈完成土地出让手续项目127万平方米，土地储备手续项目4.8万平方米，正在办理土地储备手续项目70万平方米。据悉，白鹅潭经济圈近期重点项目推介包括新隆沙地块、白鹤沙地块、东沙荷景路地块，三幅地块总用地面积仅50多万平方米。从这份《推介》介绍的情况来看白鹅潭经济圈在荔湾的总面积也仅为28平方公里，考虑到现在已开发的面积，就算苏宁环球全部包揽可开发面积，也应少于28平方公里。
记者向荔湾区相关部门求证苏宁环球在荔湾进行土地开发的具体事宜时，却得到了“暂时不方便透露”的回复。有知情人士向记者私下透露，荔湾区仍在与多家房地产企业洽谈参与土地开发的事宜，希望能获得更多企业支持，苏宁环球此次签署合作协议后，并非就可高枕无忧。
18个月内完成征收并上市
根据苏宁环球9月2日发布的公告表示，荔湾区政府指定广州市西关国有资产投资有限公司，全权代表其与苏宁环球共同出资成立“广州白鹅潭投资有限公司”，为白鹅潭地区土地开发提供资本金，国开行则为白鹅潭地区土地开发提供贷款，完成一级开发等工作。广州白鹅潭投资有限公司将对相关地块进行征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地变成熟地，再对熟地进行有偿出让或转让。
而在白鹅潭地区土地项目完成一级开发及出让后，将按照约定对广州白鹅潭投资有限公司进行收益补偿。
同时苏宁环球与广州市荔湾区人民政府还约定，荔湾区需对白鹅潭地区土地一级开发进行时间和成本控制，确保白鹅潭对应地块自银行资金到位之日起18个月内完成征收并公开上市，征收成本不超过合作各方共同认定的成本总额。
对此，苏宁环球内部人士向媒体表示，虽然需要动用超千亿资金，但公司已和国家开发银行广东省分行达成了贷款协议，因此资金方面已经不存在问题。
“这次开发的土地面积比较大，28平方米公里相当于一个县城，这已经不单是做房产开发，而是城市运行开发，开发商承担了政府土地开发部分功能。”暨南大学教授胡刚表示，今后白鹅潭从政府主导转为企业主导，效果怎样则还有待时间检验。
苏宁环球在其官网上则称：白鹅潭地区土地开发战略合作的签约，标志着苏宁环球成功进入珠三角区域。
专家质疑
开发商插手广州如此天量规模的土地开发，可谓前所未有。广州知名房地产专家韩世同对此提出两个疑问
疑问1
为何不公开选取标准？
韩世同表示，“一级土地开发本是一个垄断的事情，为什么会花落苏宁环球，中间的过程太不透明，其他开发商也要求这么做该怎么办？”
另外，韩世同同时质疑，这件事为什么只从苏宁环球的公告中传出来，但荔湾官方没有一点风声。“为什么不联合发布？对背景、好处解释说明也十分必要。有些企业会觉得很不公平。
疑问2
18个月内能完成征收吗？
18个月内完成征收，是否真的做得到呢？
“第一，高达28平方公里的征地，要做那么多的细腻工作，难道就没有钉子户？大面积征收谈何容易？第二，虽然公告表示其资金完全能承担，但是政府融资平台受到一定限制，企业为什么能取得那么多授权。号称投资1000亿是否真的能撬动起来？第三，请神容易送神难，最后事情发展到怎样，很难说。”韩世同如是说。
白鹅潭楼市：新盘稀少但堪称潜力股
据了解，目前白鹅潭新盘并不多，在售的新盘仅有新世界凯粤湾以及瑞安花园两个项目。其中凯粤湾是一线临江豪宅，瑞安花园则主打酒店式公寓产品，两者的档次定位也有不小的差距。阳光家缘数据显示，凯粤湾上周成交了98套，排名全市第二位，可见其深受买家欢迎。
在楼价上，白鹅潭因为货量供应不多，价格上涨速度较快。今年年初逸彩新世界最后一批望江单位卖到16000元/平方米到20000元/平方米，而年中开盘的新世界凯粤湾则卖20000元/平方米到25000元/平方米，涨了四五千元一平方米。
●苏宁环球简介：
苏宁环球集团始创于1987年，创始人为江苏省政协常委张桂平董事长，集团初期以电器贸易为主，1992年专注经营房地产，2004年继用名为苏宁环球集团。2005年12月，集团控股公司苏宁环球股份有限公司（000718）在深圳证券交易所正式上市。
名词解释
土地一级开发：土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
土地二级开发：是土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产进行出售和出租的市场。一般指商品房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。通俗地说，就是房地产开发商拿到土地盖成房子实现获利的过程。
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