来源：大洋网-信息时报
 |
| 南沙港。南沙新区目前以港口经济为主，要成为广东的政治经济中心还有很长的路要走。 |
 |
南沙港。南沙新区目前以港口经济为主，要成为广东的政治经济中心还有很长的路要走。
专题策划 廖卓斌
专题撰文 信息时报记者 张志超 实习生 杜颖妍
专题摄影 信息时报记者 朱元斌 郭柯堂 叶伟报
今年3月，在国家颁布的“十二五”规划中，提出要把广州市南沙新区打造成“内地连接港澳的商业服务中心、科技创新 中心、教育培训基地、临港产业配套服务合作区”。此外，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋表示，以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州。随后，在“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题中，提出将广东的省级行政中心迁往南沙，使之成为广东省新行政中心的建议。
广东省行政中心南迁是否可行？南沙要发展成为广东省行政中心，硬件设施上还差多远？近日记者采访了数位城市规划专家，他们对此表达了各自的看法。
新闻背景
发展战略提出省府迁南沙
8月20日，中国社会科学院与中共广州市委、市政府在北京联合举行“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布研讨会。
除了提出“国际智慧滨海新城，岭南水乡生态名都”的战略定位，中国社科院专家还发布了南沙在战略步骤和路径方面的谋划。依据其制订的时间表，至2015年，南沙新区经济地位、社会地位等各方面将在广州市居前列，2030年，南沙新区可与现在的香港比肩，而2050年将再造一个香港。该战略规划正式提出，建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心，并调整广州与周边的行政管辖区划。
人口条件
目前：常住人口仅26万多
要求：起码要达到200万人
“把省行政中心迁到南沙？有点不可想象呢。”记者采访的过程中，几乎每一位受访者都表达出这样的疑问。不错，说起南沙，大家首先想起的，几乎都是“天后宫”、“海滨浴场”、“十九涌渔人码头”等旅游景点，“一个这么冷清的地方，真适合做行政中心吗？很难想象把省级行政中心都迁往南沙后的情景。”一位市民告诉记者。
中国经济体制改革研究会副会长、广东省体制改革研究会会长黄挺告诉记者，要把广东省行政中心迁往南沙，南沙的人口密度必须进一步提升，“现在南沙才20多万人，人口密度太低了，暂时还不适合当行政中心。”
根据今年5月广州市统计局公布的第六次全国人口普查数据显示，南沙区目前的常住人口大约有26万人，总面积约527.65平方公里，“南沙区的人口密度仅为493人/平方公里。”黄挺说，现在广东省人民政府的所在地越秀区，常住人口约为115万，人口密度大约是34239人/平方公里；各个省级行政单位，也主要集中在4个老城区，“根据人口普查数据显示，广州市四个老城区的人口大约为504万，人口密度大约是18262人 /平方公里。”黄挺说，“老城区18262人/平方公里的人口密度虽然很拥挤，但南沙区仅493人/平方公里的人口密度却是非常低，如果要把广东省行政中心迁往南沙，我觉得南沙区的人口起码要达到200万以上，人口密度达到4000人/平方公里。”
交通条件
目前：开车来回要花百元
要求：公交地铁都需完善
采访过程中，记者发现，不少市民均认为，省行政中心能否迁到南沙区，其中一个最关键的环节就是交通。
虽然南沙区地理位置优越，到达省内其余大中城市相当方便，但地处珠三角几何中心的南沙也有其尴尬之处，“南沙不但位于珠三角的几何中心，更位于附近5个机场的几何中心。”一城市规划专家笑着告诉记者，“这就有点尴尬了，像广州白云国际机场，现在距离省府大约40分钟的车程，直接走机场高速就能到达，但是如果省政府迁到南沙，那从南沙到白云机场，可能要1个半小时左右。对于从国内其他省市来办事的干部、或者从外国来拜访的外宾，这个路程有点远。”该专家说，“但南沙附近的5个城市，广州、深圳、佛山、珠海、香港、澳门均有机场，南沙也不可能再建一个机场。”
除了与周边机场距离有点远之外，目前南沙与广州市区的交通连接也让很多广州市民望而却步。“要不坐地铁，要不自己开车。”市民容先生告诉记者，要把省行政中心迁往南沙，必须要解决这个问题。“去南沙上班，坐地铁的话，每天来回起码花2个半小时；如果自己开车，来回一个半小时，油费大约要80元，南沙港快速路收费10元/程，一天路费就花掉100元。”容先生说，“现在南沙到市区的交通方式太单一了，而且南沙区内的交通也并不发达，地铁设站太少，每个站距离现有楼盘都有1公里以上的距离，这样的交通系统，如何能让南沙发展起来，如何让市内的市民去南沙定居啊？”
“虽然南沙区是珠江三角洲的几何中心，但它现在还不是交通中心，省政府要迁往南沙，就必须要先把南沙发展为交通中心”。暨南大学社会学教授、中国城市规划学会会员胡刚在接受信息时报记者采访时表示。
配套条件
目前：教育医疗商业都落后
要求：配套要跟老城区接近
“省政府要搬迁到南沙，需要完善的公共配套设施实在太多了。”胡刚告诉记者，“南沙的商业、教育、医疗设施明显落后于广州市区，战略规划中说南沙要发展到240万人口，但如果配套不做起来；即使广东省行政中心迁到南沙，恐怕也没有多少人愿意到南沙居住。”
“以目前广东省政府所在地东风路为例，省府旁边有广东大厦、广州大厦、中国大酒店、东方宾馆等四、五星级的酒店；另外，也有广州市第一人民医院、越秀区中医院等大型医院；距离北京路步行街、越秀公园等休闲娱乐购物中心也只有10分钟左右的路程。”“中山大学规划设计学院一专家说，"即使南沙不需要照搬，但是像会议中心、酒店、医院、商业步行街等配套设施，却是必不可少的。”
“另外，把省行政中心迁到南沙，如果仅仅是把办公室搬去南沙的话，每天来回近2小时的路程必然使员工感到疲劳，甚至影响工作质量，所以如果把省行政中心迁往南沙，那么南沙区肯定要建配套的住宅区，以满足居住需求。”胡刚说，住宅区的配套设施与政府办公的配套设施又有所区别，“包括学校、医院、商业区等等，都是必不可少的，而且要有一定的数量，让居民有所选择。”
中山大学规划设计院院长李立勋日前在接受媒体采访时就表示，要把广州的省级行政中心迁至南沙，并不是指迁一栋行政楼那么简单，人们要在南沙安居就业，南沙就必须支撑起这方面的配套设施，“如果是作为海滨城市，那么它的教育、医疗、商业配套就要跟上；如果要把南沙打造成粤港澳合作新区，那么它的配套就得要为进出口贸易、金融、信息等方面服务。”李立勋在接受媒体采访时说，“这些都是相对应的，如果发展工业，那么交通配套就要在铁路、港口等方面努力；从人们居住来讲，那么就应该是以地铁跟快速交通为主。”
南沙发展概要
1990年6月，广东省、广州市分别确定南沙为重点对外开放区域和经济开发区。
1993年5月12日，国务院批准设立广州南沙经济开发区，辖区内现有15个管理村(农村)、200多家三资企业。
1997年9月22日，《广州南沙经济技术开发区总体规划》正式颁布实施，确立了"以港口码头为中心，交通运输、工业加工和旅游服务齐发展，功能齐全、布局合理、环境优美、文明发达、面向世界的综合性的现代化海滨新城"的目标。
2005年，广州行政区划调整，南沙变身为独立行政区。
2008年，《南沙岛分区控制性详细规划（修编）》，将南沙重新定位为中部产业——生活综合服务区。
2011年，南沙新区发展被写入国家十二五规划，提出要把南沙新区打造成"内地连接港澳的商业服务中心、科技创新中心、教育培训基地、临港产业配套服务合作区"。
上网从搜狗开始
