上海高校食堂菜价微涨 贫困生有特别补助(组图)

同济大学的学生食堂 本版图片均为 晚报 何雯亚 现场图片

　　晚报记者 张茜茜 钱钰 朱蒙雪 俞陶然 李征 实习生 叶梦蝶 方圆 报道

　　新学期伊始，本市部分大学对食堂饭菜价格进行了微调，米饭、包子、大排等饭菜价格略有上涨。对此，学生们有何反映？贫困生能否承受？本报记者近日来走访了沪上多所大学及市教委相关部门，获悉大部分高校的菜价仍维持在原先水准，少部分学校对部分菜价稍有微调，不少贫困生也得到了特别补助，学生基本没有感受到特别。

　　部分高校虽然目前未涨，在接受采访时也坦陈近期可能有涨价动作。不过，教委相关部门昨日表示，目前正在制订学生食堂长效管理机制，让学生吃得起吃得好，让学校食堂也无须再受委屈。

　　【现状一】大部分高校菜价未涨，稍有微调

　　上海交大：菜价未有波动，新生一顿花9元

　　鸡腿3.5元，酱鸭3元，粉蒸肉3.5元，红烧狮子头2.5元，炒冬瓜1.5元……中午11点，记者在上海交大闵行校区第一餐饮大楼看到，午餐菜色品种繁多，明码标价。除了米饭和炒菜外，中式点心、韩式炒饭、刀削面和牛肉饺子等一应俱全。

　　软件学院的大四女生彭蔚蔚正和同学一起吃午饭，她点了一份冬瓜1.5元，番茄炒蛋2元，一碗蒸蛋1.5元，一两米饭0.22元，只花了5.22元，“菜价没什么变化，还跟上学期一样。 ”小彭告诉记者，荤菜价格也没有什么波动，一般都在3元—4元。

　　来自四川的大一男生小王点了红烧狮子头、酱蛋、松仁玉米、一份炒素和二两米饭，“一共花了近9元，感觉价格还行吧。 ”

　　复旦大学：米饭多年维持在2毛钱

　　记者昨天在复旦大学旦苑食堂一楼大厅看到，这里饭菜价格较校外餐馆显得十分便宜。其中，米饭每两0.2元、卷心菜0.7元、在外面至少要卖4元的大排这里只卖2.5元，鸡腿的价格为3.2元，一道番茄卷心菜炒蛋的价格是2元。

　　“复旦的米饭已经好几年都保持在2毛钱一两了。”一位复旦的毕业生说。 “学校食堂饭菜总体来说价廉物美。”复旦大学新闻学院传播学系大二学生彭珅说。

　　现场，记者采访了多位同学，他们都表示没有感受到最近有菜价和饭菜质量的变化。

　　同济大学：“红烧大排”仍为2.5元

　　“玩在复旦，吃在同济……”在本市高校，同济食堂一直因价廉物美闻名于沪上各所高校，同济大排更是同济美食的代表，大排价格甚至是本市高校物价指数的“风向标”。从昨日记者对同济食堂的探访来看，该校菜价仍然比较稳定，红烧大排仍为2.5元，延续了上学期的价格。

　　昨天中午11点40分，记者来到同济大学嘉定校区的第一食堂，各个窗口前菜品都明码标价：茄汁排条3.2元、干煎带鱼2.8元、红烧大排2.5元、红烧肉圆1.6元……尽管最近一段时期物价上涨厉害，但从开学的情况来看，记者发现食堂的价格并没有出现明显涨价的情况。

　　在同济大学后勤保障服务平台网页上，记者看到了一份食堂部分菜肴价格，这份价目表自2009年5月发布起一直没有进行更换，从价目表上记者发现，菜品最贵的不超过3.2元一份，大部分菜品都在2.5-3.2元之间，依然保持了其“物有所值”的“品牌”，受到广大师生的肯定。

　　上海海洋大学：肉包子涨了2角，大部分菜价未涨

　　海洋大学的饭菜价格已有微调，目前的菜价为：米饭2角5分一两，肉包子9角一个，红烧大排3.2元一块……昨日，海洋大学后勤服务中心副总经理吴炯华告诉记者，新学期共有七种饭菜本学期涨价，“原先米饭的价格是2角一两，肉包子7角一个，大排2.5元一块。这三种饭菜是学生们都要吃的，所以在价格微调前，学校领导层做了反复讨论，也召开了学生听证会。 ”吴炯华说。

　　当然，大多数品种的饭菜并没有涨价，比如，锅贴仍是1.5元4个，荷包蛋仍是1元1个，青菜、大白菜的价格也没有涨。记者询问了几名就餐学生。 “我注意到价格上涨，我喜欢吃包子，发现这学期涨了2角。不过这还是可以接受的吧。 ”学生小王告诉记者。

　　东华大学：菜价稍有微涨，凤尾虾亏本卖

　　东华大学由于刚刚迎来2011年度的新生报到，中午时间留在学校食堂里吃饭的学生和家长很多，菜色也很丰富。服装学院大三的小严是江西人，8月23日就回到学校，已经吃了近两周的校餐。他明显感到了菜价有所上涨。 “我现在吃的炒鱼片，以前的价格是2.5元，现在是3元。这个炒苋菜，现在2.5元，以前是2元左右。 ”小严告诉记者，虽然价格略有上涨，但是涨价幅度不大，可以接受。

　　“现在原料成本太高了。像今天吃的椒盐凤尾虾，平时一般是看不到（这个菜色）的，要几十元一斤呢，现在是因为开学才加菜的。”食堂工作人员指着一盘椒盐凤尾虾说。记者看到，这里卖的是10元钱的套餐，内含四个菜，每份套餐中会给4个凤尾虾。

　　上外：老菜品价格未变，新菜品定价较高

　　记者走访了上海外国语大学松江校区食堂，该校食堂里没有公示菜价单，但据一些老生反映，新推的一些菜品价格明显比较高。

　　刘静是上海外国语大学大三的学生，她于本月3号来到学校。刘静说，她感觉食堂的饭菜价格没有太大变化，和上个学期差不多。

　　二楼的工作人员黄金告诉记者，“老三样”米饭、青菜、鸡腿现在的价格分别是0.2元、1元、3.5元，和以前是一样的。但上外大二的女生应文怡则说：“食堂早餐价格蛮合适，没怎么变动。但我感觉中午吃饭却贵了一些，以前吃一顿5、6块，现在却要7、8块钱了。 ”小应认为，午饭价格略贵可能是因为学校推出的新菜品定价较高，往往要4块钱左右。

　　【现状二】高校为贫困生提供饭菜补贴

　　“鸡蛋只向学生卖5角钱一个，而成本和人工要超过这个价格的，我们是卖一个亏一个！ ”在采访中，多所高校的食堂后勤工作人员向记者叹苦，无论是保持菜价还是稍有微调，食堂多少都有亏缺。不过他们也纷纷表示，亏自己也不能亏学生，校方已经出台了多种办法，保证学生吃得起可口的饭菜。受菜价上涨影响最大的是贫困生群体，多所高校也对这一特殊群体出台了相关政策。

　　交大推“食堂价格平抑基金”

　　记者了解到，今年交大学生食堂菜价并没有上涨。“可是市场上物价飞涨，我们食堂卖一块红烧肉亏1元多钱。 ”上海交大后勤保障处副处长苏卓君告诉记者，为此，新学期学校出台新举措，按不低于年度学费总额的2%设立食堂价格平抑基金，列入学校预算内资金。目前正在就 《上海交通大学学生食堂价格平抑基金管理办法》征求意见。“我们将从学校财政中划拨出这部分平抑基金，作为预算的一部分，在物价上涨学校决定稳定菜价的前提下使用。 ”

　　为了保证价格不上涨，交大食堂实行差异化管理，根据服务对象和服务需求的不同，将学校食堂分为“学生食堂、教工餐厅、特色餐厅”三类，采用不同的管理机制。学生食堂指服务于在校师生员工的大众化食堂，不少于总量的70%，其中低档菜不低于30%、高档菜不高于30%；教工餐厅指服务于教职员工的餐厅；特色餐厅指地方风味、自助餐厅、西餐厅等特色餐饮，作为学生食堂和教工餐厅的有益补充。

　　“学生食堂肯定是保证不涨价，特色餐饮小吃价格在学校的指导下，价格可进行上浮，原则上也不能高于社会同类食品的价格。”苏老师说。

　　部分高校坦陈菜价有微涨

　　谈到饭菜涨价的原因，上海海洋大学后勤服务中心副总经理吴炯华表示，除了食品原材料价格上涨外，随着《社会保险法》7月1日起正式实施，外来人员的劳动力成本增加了，这也是食堂饭菜价格上涨的一个原因。 “上个学期，通过政府部门和学校内部的补贴，我们的食堂没有涨价，但市场规律是不能回避的，本学期我们对少数饭菜品种的价格做了微调，微调后的价格仍是低于大众餐饮价格的。”据记者了解，目前海洋大学食堂的饭菜价格比大众餐饮低15%—20%，有些菜的价格要低30%左右。

　　其实，部分饭菜价格微调对每个学生的影响是不同的，对贫困生的影响显然更大。为此，海洋大学本学期将为贫困生提供44万元的饭菜补助，目前，22万元补助已打入全校贫困生的饭卡，每个贫困生都得到了50元以上的一次性饭菜补贴。

　　上外松江校区食堂副经理洪启陆告诉记者，该食堂还没有接到学校涨价的通知，不过已经提前储备了食用油、冷冻肉，以应对菜价上涨。除此之外，他们通过向供应商压低价格的方式，尽量保持菜价稳定。

　　【教育部门专访】

　　市教委详析高校学生食堂现状

　　高校学生食堂成本与售价倒挂

　　开学250万猪肉专项补贴已落实

　　学生食堂长效管理机制正在制定

　　面对高校食堂成本持续上涨的压力，为了让上海大学生吃到味美价廉的饭菜，上海市教委和本市各高校做出了巨大的努力。本报记者昨天专访了上海市教委。相关部门负责人介绍，据今年6月份的监测数据显示，上海高校学生食堂综合成本较去年同期上涨了13.17%。同时，上海高校食堂普遍存在成本与售价倒挂的困境。目前，上海市教委正在研究制定高校学生食堂的长效管理机制。

　　现状：学生食堂菜价保持基本稳定

　　在此次晚报记者实地到各高校采访中，发现各高校卫生食堂价格基本稳定，相当部分高校的学生食堂价格没有变化，一部分食堂一些菜肴的价格即使有上涨也只是微调。

　　对此，市教委后保处副处长沈永明向记者介绍，目前上海高校食堂大致分为两类，一类是大伙食堂又称保障性食堂或学生食堂，一类是经营类食堂。目前，上海高校学生大伙食堂约占总数的七成以上。而经营类食堂的存在旨在满足不同学生的个性化消费需求。前者食堂菜价能保持基本稳定，诸如米饭、馒头、面条、青菜、大排、肉丸、荷包蛋等与学生关系最密切的块件菜，市教委要求保持基本稳定，不能随意上涨价格。而经营类食堂则有一定的价格机制，价格一般略高于大伙类食堂，但仍低于市场价。

　　背景：高校食堂综合成本涨13.17%

　　沈永明介绍，这一轮市场物价走高从2008年至今已经持续较长时间。截至今年7月，国家公布的CPI指数与去年同期相比上涨了6.5%。

　　面对这一现状，上海高校后勤配货管理中心为上海高校学生食堂承担了主副食品的团体采购工作。据中心今年7月份的数据显示，今年以来采购原材料（主副食品）的成本较去年同期上涨了19.3%。另一方面，今年劳动力成本也有相当幅度的提高，7月的数据显示，用工成本较去年同期上涨了8%-10%。据市教委于今年6月份的监测数据显示，高校学生食堂的综合成本较去年同期上涨了约13.17%。

　　分析：成本与售价倒挂问题突显

　　在这一大背景下，上海高校后勤配货管理中心充分发挥了主渠道作用，对高校需求的主副食品进行团体采购、集中配货，从源头上降低了高校食堂的采购成本。

　　沈永明举例，今年6、7月，冻猪肉的市场批发价为26.6元/公斤，较去年同期上涨幅度为25.4%。为确保新学期开学学生食堂的猪肉正常供应，市教委要求后勤配货管理中心以低于市场批发价每吨3000元的价格供应给学校。而这笔3000元/吨的差价全部由市教委出资补贴，仅此一项，补贴就高达250万元。同时，市教委也要求各高校落实相应的公益性政策，包括高校食堂房屋零租赁、对高校食堂水电气进行一定补贴等，各高校做法不一。然而这些诸多举措，在持续上涨的物价面前，仍无法完全缓解新增成本压力。“目前上海高校食堂整体呈现亏损局面，售价和成本是倒挂状态，最高达到营业额的8%。 ”沈永明说。

　　措施：制定学生食堂长效管理机制

　　记者了解到，除了开学时的猪肉补贴以外，上海市教委领导目前已在听取相关部门汇报，计划将于近期拨出一笔专项经费再对高校食堂进行源头上的补贴，届时各高校也将按要求提供配套资金，对学生食堂进行补贴。

　　“实际上对高校食堂的补贴并不是从今年开始的。去年，为确保高校食堂的平稳运行，政府和高校一起拿出的补贴经费已达4千万元，其中上海市教委拿出2千多万元。 ”沈永明说。

　　然而，对高校食堂补贴毕竟只是一个短期、阶段性的措施。怎样才能使高校食堂价格保持长期可持续性的稳定呢？沈永明表示，上海市教委正在研究制定高校学生食堂的长效管理机制，将涉及七个方面的内容，包括：公益性的补贴机制、学生食堂的成本分担机制、对困难学生的补贴机制、价格监控机制、让学生参与食堂的民主管理机制、部门联动机制、合理的价格浮动机制等。“市教委2007年起，每年都在年度经费预算中留下学生食堂价格调节准备金，在此基础上，我们将建立一个饭菜价格平抑基金对高校食堂进行补贴。此外，我们将要求各高校必须在年度经费中预留一部分资金，避免出现高校在需要启用资金来抑制菜价时因为经费不足而捉襟见肘的情况。”