来源：南方日报
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| 在昨日下午举行的经适房评分排序仪式上，4972户家庭获得购房资格。梁文祥 摄 |
昨日下午，广州今年首批推出的3824套经济适用房举行评分排序仪式，9048户拿到《准购证明》的申购家庭参加了评分排序，其中4972户家庭取得购房资格（其中1148户为购房后备家庭）。记者了解到，有22户申购家庭不符合申购条件，被取消购房资格，其中有一户申购者竟被查出名下有宝马车。
有政协委员指出，由于经适房可交易的属性，部分谋利者试图进入该领域，可能导致本不属于被保障范围的人占据宝贵的保障房资源。
首次进行车辆核查查出14户家庭有车
昨日下午，评分排序仪式现场，吴女士紧张地盯着投影屏幕。
随着启动按钮按动，广州今年首批经济适用房申购家庭名单在投影屏幕上快速滚动并最终排出分配顺序。
吴女士一家挤在10多平方米的房子里，盼着能早日买到经适房。3年前，由于分数太低错过了自己的心水房。她这次看中了聚德花苑的零星房源。
据介绍，本批经适房主要集中在首度亮相的广氮花园、安厦花园，还有120套零星房源散落于6大成熟小区内。价格方面，基准价在2470—4445元/平方米之间，位于天河的一套“最平经适房”总价仅14万元。
这3824套经适房在短短11天内吸引了超过7万市民参观，其中有9070户家庭登记了申购意向，申购比例高达1：2.37。
吴女士没有想到，超过9000户的申购大军中竟然有浑水摸鱼者，属于住房困难户的保障房差点落入“装穷”的申购者之手。
有市民留意到，有些申购家庭在数年前便已取得《准购证明》。“时隔几年，这些家庭的人口、就业、收入及居住状况，可能都已经发生变化，当时的‘临界’家庭现在是否仍符合资格，需要认真复核。”
这种担忧果然成为现实。广州市住房保障办对9070户申购家庭进行资格复核发现，饶顺钜等22户家庭不符合经适房申购条件，市住房保障办按规定取消其经适房购买资格。其中有14户家庭人均居住面积大于10平方米，程光前等7户家庭资产净值超标。按照规定，申请经济适用房的家庭人均资产净值不能超过11万元。
资格复核还发现，有22户家庭因住房情况发生变化，广州市住房保障办按规定调整了这些家庭的轮候分数。
记者了解到，今年的资格复核首次进行车辆核查，发现有14户申购者属于有车一族，部分家庭资产净值超标，甚至有一户家庭竟然分期付款买下一辆价值30多万元的宝马车。
政协委员算账：经适房一年升值14万
作为广州政协委员，曹志伟在今年年初的广州市“两会”上提出了应该全面停建、停售财政投资的经适房和限价房，并严格限制其转手交易的建议。
“出现开宝马车买经适房的案例是必然的，对这些人来说，骗一下没有损失，大不了以后不再申请。”曹志伟昨日表示。
他认为，由于经适房可交易的属性，谋利者千方百计进入该领域，这可能导致本不属于被保障范围的人占据宝贵的保障房资源，令其保障性质成为空谈。
根据《广州市经济适用住房制度实施办法（试行）》，经适房自签订购房合同之日起5年内不得上市交易，因特殊原因确需转让的，由市住房保障办优先回购或安排取得经适房购房资格的家庭购买，回购或购买价格按原购房价格每年扣减1%计算，且原住房性质不变。购房满5年转让住房的，购房人需缴纳土地收益等价款，按照届时同地段普通商品住房与经适房差价的80%计收。据了解，这一比例为全国最高。
曹志伟算了一笔账：荔湾区芳和花园经适房在2010年售出时的基准价格为4722元/平方米。而其周边的瑞安花园现价是17000元/平方米、翠竹苑为23800元/平方米。如果以价格较低的瑞安花园为标尺，经济适用房业主只占20%差额来计算的话，（17000元/平方米-4722元/平方米）×20%=2455.6元/平方米，以60平方米的房子计算，该房一年时间的市场差价获利达147336元，5年后的升值分成获利空间更大。
●“政府应该对已售的经适房和限价房在转手交易时有所限制，可运用优先回购权将其回购，避免其流入市场，政府回购以后提供给新的适合条件的人群作公租房使用。”
记者从昨日的广州经适房评分排序仪式上了解到，广州首个企业参与保障房建设的项目松洲经适房项目将在下月中旬推出426套经适房，南方钢厂、大沙东等保障房项目预计明年可以预售，“同类保障房的数量比今年要多”。
广州市住房保障办相关负责人透露，截至8月底，广州今年计划筹建的84959套保障性住房，目前已完成47045套，占总目标任务的55.37%；2008年至今，广州市已累计解决75376户家庭住房困难，完成解决77177户低收入家庭住房困难总目标任务的97.67%。
疑问
经适房上市交易如何监管？
自经适房出现的那一天起，所引发的争议就在频频出现的骗购事件中不断升温。
北京最早的一批经济适用住房曾出现“开宝马的有钱人”投机购房现象。
今年5月上旬，深圳近300人涉嫌隐瞒资产骗取保障房的新闻曝出，深圳住建局对其分别下达行政处罚预告知书。这已经是其启动的第三批保障房违法申请案件行政处罚程序。
广州的经适房暂未出现大规模的违规和恶意瞒报，但是仍然面临诸多考验。去年，金沙洲新社区查出两户经适房业主没有正当理由连续空置房屋6个月以上，广州市住房保障办收回了房屋。
记者发现，在争议声中，广州保障房建设悄然转向。
广州经适房在保障性住房中的比例逐年下降。2009年，广州加快廉租房的建设速度和比例，将廉租房和经适房的比例定为2∶1。而在2008年，这个比例约为1∶9。
今年，租赁型保障房更是以绝对的数量优势压倒售卖型的经适房和限价房。广州今年的住房保障工作方案明确指出，筹建的8万多套保障性住房，将以公共租赁住房为主，约占57%。
有业内人士分析，如果不能堵住经适房上市交易获利的窟窿，分配的弊端可能将在日后逐渐显露。
再过两年，广州最早一批经适房将满5周年。届时，会不会有大量的经适房上市交易，如何监督，在社会持续讨论的声音中，广州显然无法回避。
曹志伟说，政府应该对已售的经适房和限价房在转手交易时有所限制，可运用优先回购权，将其进行回购，避免其流入市场。“政府回购以后可以循环使用，提供给新的适合条件的人群作公租房使用。”对于回购经适房的价格，政府可以通过听证会广纳民意以及进行市场调查后决定。
保障房骗购现象如何杜绝？
有专家指出，保障房分配存在的制度漏洞，并不是通过简单遏制经适房建设就可以解决。
“广州查出开宝马车买经适房案例，是一件好事。”长期研究住房保障问题的广州大学房地产研究所所长陈琳教授说，这透露出广州保障房审核制度的进步。下一步，广州应该通过与银行等机构联网，加强对申购者的资格审核，加强对保障房的管理。
北大公共经济研究中心研究员韩世同表示，目前保障房违规成本太低，应该提高违规成本，例如，可效仿香港、新加坡“违规占用保障房要坐牢”的做法。
“经适房是用纳税人的钱建设出来的公共产品。”广州社科院研究员彭澎提出，应该大大提高经适房的骗购成本，加大处罚力度。
彭澎建议，带产权的保障房面积应该限定在60平方米以下，不可建大面积住房。同时，保障房小区各住户不带车位，减少其投资价值。对保障房小区还要有明显的标识，让人们都知道这是保障房性质的住宅区，降低投资投机兴趣。
措施
年内建居民资产收入核对中心
如何防止浑水摸鱼骗购经适房的现象出现？在保障房建设大干快上的背景下，广州的经适房建设何去何从？
记者了解到，目前广州保障房资格审核采取两级审核、两级公示的制度。今年，广州市政府更成立了广州市居民经济状况核对协调小组，全面统筹本市居民申请住房保障等社会救助的家庭收入及资产核查工作。
广州市住房保障办表示，将在做好常规监管工作的基础上，推动实现居民收入信息共享，提高住房保障资格审核的准确性。
广州市住房保障办相关负责人告诉记者，广州正在由民政局牵头建立居民资产收入核对中心，中心将争取在今年内成立。“今后，申购者的银行存款、证券投资等都一清二楚。”他表示，届时住房保障部门可以通过该中心内共享的信息，将申请保障房家庭的公积金、纳税、社保的真实状况与其申报的实际收入进行比对，可以大幅提高保障房资格审核的准确性。
尽管目前广州未来是否停建经适房尚未有结论，但广州的保障房体系将会以租赁性保障房为主的方向已经明确。
广州市住房保障办相关负责人表示，目前，广州正在研究明年经适房的建设比例，“从目前情况看，相比今年肯定会有所减少”。
南方日报记者 郑佳欣
实习生 谢潇
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