来源：中国广播网
导读：租房时迷迷糊糊被中伟置地房屋中介的保证金绑架，两居经济适用房被私自隔成狭小的五居，租房问题频发。110出警一天三次处理纠纷，为什么中伟置地能在小区里为所欲为，房屋出租乱象，为什么一直管却管不了？本期《天天3-15》继续关注：鸽子笼里的呐喊。
中广网北京9月5日消息 据经济之声《天天315》报道，8月31日，节目播出了北漂族租房的不愉快经历，节目播出之后记者又进行了进一步的调查，希望解开其中的谜团。
消费者有话说：黑中介骗签霸王条款
上周，节目组接到王先生的投诉电话。王先生说，自己是第一次在北京租房，没有想到租赁市场这么混乱，王先生想选择离单位近一点住处，在寻找的时候发现了北京市建国门地区一个小区叫做建国公寓，进去看看的时候突然出现了热情的中介，说这里的房子都是由他们中介公司来代理出租的。
因为第一次在北京租房，王先生不太了解租房的流程，心想中介应该更专业，就跟着上楼看房。看过之后他觉得这个房子不错。中介马上表示要是看好了，要去公司签合同，今天不租，明天可就租给别人了。王先生就跟着去了中介公司。
到了中介公司之后，这位业务员表示要先交定金才能够取合同。王先生不知道为什么要先交定金，但因为对房子比较满意，就糊里糊涂按照中介的要求交了定金，也就是一个月的房租。
业务员这个时候拿出了合同，称合同是北京统一的租房合同。中介介绍合同的内容，表示和王先生签一年合同，交费分四次，第一次是押一个月付三个月，之后每到三个月交一次。王先生想，既然是北京统一使用的合同，那应该是没有问题的，但突然发现对方填写的第二次交房租的时间是2个月之后，而不是之前所说的3个月。
经理出面之后，让业务员在原来的合同上涂了再改，可修改之后日期还是提前了半个月。王先生再次表示时间不对，对方说没办法再修改了。王先生说想换一份合同重新填写，这位业务员马上说换合同的话，公司要扣他们300块钱。王先生一听这话就没有再计较，就这样签了合同还交了租金了。
8月26日，王先生搬进了租的房子里，但是发现床是坏的，于是联系中介。因为中介当时出租房时口头承诺过家具坏了是可以维修的，但联系之后业务员说不能修，中介公司说业务员的口头承诺是不算数的。这个时候王先生才想起来看看合同里面有没有写明可以维修，后来越看合同越生气，原来填写的物品交接清单上什么都没有。
王先生这才回忆起来当时看房子是在建国门，但签约却是在中伟置地总部安贞桥千村商务楼A座11层，距离是很远的。签约的时候就没有到房间里进行过对照，而且当时房间里还住了人，看的时候没有注意到这些细节。更气人的是合同里面还写明了如果毁坏家具必须由承租人七天之内修好，如果修不好就视为违约把房子租给别人，把承租人给撵出去。
在制作本期节目之前，记者又发现了合同背后的一些问题并且进行了调查。
王先生：连房东的证明也没有，后来他们拿了一个复印的根本看不清的东西，说这是房东的购房凭证。这个房子他们特别强调是经济适用房，没有产权证，但是一样有权出租。但是他们告诉我这个不允许复印，说这是房主提供过来的。后来发生问题，实际上当我催促的时候，他们态度已经非常恶劣了。这个时候我才上网上了解了一下这家公司，发现是一家臭名昭著的公司，是投诉最多的一家公司。如果把中伟置地跟黑中介两个关键词在百度上搜索，可以搜索到几千个网页，成千上万的人受到过这家中介公司的伤害。
记者调查：物业曝黑中介“忽悠”多
乱收费
王先生介绍看到房东上写的是经济适用房，但是也不能确定如果真的是经济适用房的话，国家规定不能出租和买卖的，记者到建国公寓核实了解情况一进小区就遇到了中介。
记者：你是哪个中介公司的？
中介：一远置地的。
记者：这里都是什么样的房、隔断房是吗？
中介：有隔断的，有正规的。
记者：隔断的是几个人，大概多少钱？
中介：隔断的一千。
记者：一千块钱一个人。
中介：不是一个人，就是一间。
记者：一间多大？
中介：能住俩人，双人床的。
记者：可以住两个人是吧？
中介：对。
记者找借口避开中介找到了小区的物业管理人员。
记者：有没有合适的房子可以租一下？
物业：你想租什么样的房子？
记者：就是一个人住的，一居的吧。
物业：一居室。
记者：我看小区环境还可以，这是单位的房子吗？
物业：单位的房子，周边环境不太好。
记者：外面不太好，但一进这个小区不太一样。
物业：有的房子都打了隔断什么的，比较乱。
记者：隔断要合租的话两居里面隔了几个？
物业：隔个三居，这个大部分都是，不管这个。
记者：都是中介来租。
物业：中介的话更黑，又要收你这个费、那个费、我们管也管不了他们。
记者：还得收费，咱们这有我听人说有卫生费是吧？
物业：我们也没有收卫生费，就中介来收卫生费我叫他们不能收卫生费，凭什么你们收卫生费，中介还收一个月房租的押金还要提前交房租，一收就是两个月押着。出租房现在大部分都是中介公司。
记者：没有那种特别多的隔断的吧？
物业：有啊，三居室里面隔五六间。
记者：能住下吗？
物业：就3、4平米隔一个。
记者：那多少钱啊？
物业：也得八九百。
记者：这房子算不算经济适用房？
物业：算也算经济适用房，但是经济适用房不让出租，但也没人管，管也管不了，那些房主想出租就找中介。
记者：怎么算是经济适用房？
物业：这都没交钱，分的房子经济适用房，很麻烦，如果可能的话我的观点别找中介，中介天天吵架，吵完架110，这个东西一天三次。
记者：一天三次啊？
物业：对，这个楼已经是朝阳区的重点。怎么办，我们也没有什么办法，都是打隔断，他们一个大客厅就跟这个厅一样，打了三个隔断，变三间，我们不让他们打，都打了。
经适房被违规出租
建国工业的物业管理人员说他每天都为中介和租房的人发生争吵而头疼，因为租房的人发现问题之后除了找警察之外经常还会找到他们这里来。隔断房使得这些中介赚的盆满钵满，中介便越来越霸道，越来越黑心手辣。大爷说这个小区乱到今天这样的地步是有原因的。
物业：原来是一个中介公司来这，物业和中介都是他搞的，原来我们这个楼没有这样，现在一个中介来管物业，把房子都撤出住户了，给多少钱，去年把他赶出去了。然后这些遗留问题都要来清理，一直没清，一直到现在这种情况，我们也阻止不了。
记者：你看这个小区环境感觉挺干净的。房东也知道吗？
物业：房东不住在这，他就要钱，钱给他，他就不管那么多。
记者：一个月多少钱先谈好，然后打隔断房东也不知道？像您说的经济适用房的话。
物业：隔断也没有明确的说法，但是按照这个操作。
记者：其实要有一个经济适用房的文件是吧？
物业：对。经济适用房要附带复印件。
记者：有那个文件？
物业：管不了，人家不允许出租，他非要出租，我们也没有办法，你只能找派出所，我们也没办法帮不上忙。
记者：哪家中介公司好一点？
物业：哪家都差不多。
住建委：经适房不允许出租
就像物业人员说的，经济适用房是不允许出租的。一旦出租了将会怎么样呢？记者拨通了住建委的便民热线。
记者：住建委的便民热线是吗？
住建委：对。
记者：有一个政策我想核实一下经济适用房是能够出租的吗？
住建委：不可以。京政发200727号文件北京市人民政府关于北京市经济使用祝房管理办法试行的通知，这里面第21条就规定不能出租。
记者：那如果是出租了呢？
住建委：发现就算违规，绝对会处理的。
记者：经济适用房的范围是怎样的，怎么确定他这个就是经济适用房呢？
住建委：通过三级审核两级公示申请下来的经济适用房是绝对不允许出租的。
记者实地探访：脏乱差
这个房子要是回收的，本来想找居住之所，现在却遇到了这样的事情，正住在这幢楼里的租户们又该怎么办呢？这里究竟乱成了一个什么样的样子，是不是房子回收了他们搬出去会更好一些呢？记者上到了这幢楼的七层，找到王先生之前租的那间房，想了解一下在这房里居住人的情况，房间里正好有人。
记者：我是来租房的，我来看一下房子可以吗？怎么这么多人啊，这是几居的房子啊？
房客：这就是两居。两居隔了两个隔断。
记者：你这个间多少钱啊？
房客：特别小。几百块钱。
记者：这个他怎么收的费？你跟他怎么签的？
房客：他就说交两个月再交三个月，先交三押一，然后交了四个月的，然后你再交两个月，然后交两个月以后再交三个月。就是你提前一个月要交费。
记者：怎么这样交呢？
房客：我也不知道，中伟置地就是这样。
记者进入到房间的时候，看到狭窄的走廊上到处都是鞋，横七竖八的挡在路中间也没有人管，记者是在中午12点的时候到这里的，房间里面很暗，说话的两个女孩一个就住在一个大概是五六平米大的隔断房当中，刚才录音当中记者是将隔断房中女孩的声音调大了一些的，因为隔断房是全部封闭的，只有一扇很小的窗户，窗户对着走廊就是放满鞋的那个狭窄的走廊。记者进去的时候隔断房当中的女孩没有开过门、窗户也是关闭的。
另外一个女孩的房间稍大一些，不过也就是八九平米大小，同样也是隔断房，她介绍这是一个两居室但是被隔断成了四居室，居住的人彼此都不熟悉，更危险的是，出门的时候房门没有关好竟然没有人发现。记者在房间里面可以闻到一些异味，可能是因为住的人多了，公共空间没有勤打扫，用脏乱差来形容这里的居住环境那是一点不为过的。
王先生觉得自己实在是住不了这样的房子，那么他有没有找过中介讨个说法呢？房子能顺利退了吗？
王先生：我跟他们电话多次沟通，但他们态度非常恶劣，签约是一个人，最后说收房是另外其他的人。他对业务员所提供的口头承诺一律是不承认的，要联系跟公司联系，你到这个公司里面，他们一个个都是非常蛮横野蛮的方式，好几个人逼近你，给你形成心理上的威胁，他们说这个合同是你签了字的，不管里面有什么样的霸王条款只要签了字合同就是有效的，态度非常的恶劣。后来我找到他们公司让他们交出房主的资料、委托协议，以及房主提供给他们的一个产权的证明，但是他们说这个房主的产权已经没有了，没有房主产权证明，我了解到房东跟他签约是4500块钱，但是他对外签约两居室加上隔断之后三个房间这样加起来就是达到了6千块钱，因为我们到管委会去了解了，这个楼完完全全所有的隔断都是没有经过相关部门同意的。
警察：经常因此出警
主持人：看来王先生是没有办法解除合同，还遭到了中介的威胁，记者后来跟随王先生来到了中伟置地总部安贞桥千村商务楼A座11层，同去的还有警察。
王先生：他讲的合同都是标准合同的，北京市统一的。
警察：这部谁负责啊？
客服：我们那个经理今天休息。
记者：能叫过来吗？
客服：这个我们只是个前台。
记者：那有电话吗？
警察：哪个部的啊？
王先生：就是这个部，这是四部。
记者：这家投诉的多吗？
警察：这边非常多，这家还算少的，有的一天四、五起。
客服：这边是他们负责，他们不在。他在不在不是我决定的，他是他，我是我，人不在我有什么办法，如果有什么问题是需要解决的咱们解决，但是他没在我不知情，我要知情我也能解决。
警察：你们总经理在不在？
客服：总经理肯定不在。
中介公司里的人围成了一圈，说的说，笑的笑，没有一个人站出来处理这件事情或者是去找能够处理这件事情的人，记者找到中伟置地办公室墙上贴的几个负责人的手机号码，记者就上前请前台通知一下中伟置地的领导，前台的回复是不会用电话，因为刚来公司不久。于是我们的记者就自己打电话过去，但是很奇怪的是这几个电话竟然全部都关机，不知道是什么原因，也许就像警察说的每天关于这样的纠纷都有很多起，恐怕中介公司早已经有了应对之策了。
警察：这个出租的也不少，我跟您说中伟置地的信誉不好，比如说我住，我跟你租一年，押一付三，到最后钱都付了，最后押金不退回来，为什么？很多都是因为有这条限定，说东西损坏了。
记者：大概有多少家这样的？
警察：很多。
记者：有好多家都这种情况吗？您也说了合同到期以后已经不给押金了。
警察：对，少退，退的少。
记者：每次都这样吗？
警察：也不一定。
记者：经常因为这个事要出警吗？
警察：对，经常。
警察：你们住在这里面，东西完好无损东西也会有一定的磨损，甭管什么，我们片管里头中介有好几十家，都是处理这样的事情。
警察：但凡是小东西也都给你算上。
记者：物品交接单得看清楚。您在这边处理的这个物品之外还跟中介有什么其他的纠纷吗？
警察：主要是押金。
记者：有没有赶出去的？
警察：赶出去没有，目前没有听说赶出去，但是就到家门口明白的告诉你三天之内必须得搬，说白了那个钱就瞎了。
主持人：看来这家中介公司真的是大麻烦，不仅这家，小区不少的小中介都是这样的情况，这里的警察每天就在为这些昧良心做事的中介们忙碌着，这里为什么就没有人管，这样的不合理现象存在这么长的时间难道就真的没有人注意到吗？也许这只是租赁市场乱象的冰山一角，那么这样的情况到底应该谁来管，又该如何管制呢？
律师有话说：
包华：不仅要收回房屋而且要取消购房人的经济适用房的购房资格
主持人：以下我们有请两位嘉宾北京朝阳律师事务所律师郑传凯以及本节目特约评论员包华，两位好。
主持人：经济适用房是不允许出租的，现在这种经济适用房被出租的行为到底应该由谁来监管，怎么样监管，请教一下郑律师这些该由谁来监管？
郑传凯：首先强调经济适用房是严格禁止出租的，经济适用房的管理由当地的住房或者建设委员会进行管理，那么根据住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知，这是2010年4月份发出的通知，再次强调了严格禁止将经济适用房出租，如果存在这种情况的话那么首先要责令他改正，如果拒不改正的话那么要按照有关的规定或者经济适用房买卖合同当中的约定收回房屋。
主持人：包华，听听你的意见，到底应该怎么样来监管？刚才郑律师跟我们说了法律上是严格禁止经济适用房出租的。
包华：对，实际上如果说经济适用房有出租这种情况，由住建部门进行核实之后确定，这种情况之下不仅要收回房屋而且要取消购房人的经济适用房的购房资格，也就是说你的资格本身是虚假的，政府不会再因为你收入低再给你提供国家保障房了，所以这个是有这样取消购买资格的内容。
主持人：刚才我们谈到了这样的经济适用房是不允许出租的，那么应该要收回，到底该由谁来收回，谁有权利收回这样的经济适用房呢？
郑传凯：我们讲经济适用房是国家对于低收入人群的一种住宅权的补贴，那么经济适用房所有权的主体正常情况下都应该是个人，我想房主对于经济适用房不仅有权利收回，应当是有义务收回的，因为根据我们国家的相关的行政法规以及他购买经济适用房当时签订的合同，都有相应的约定，在这里我还是建议本期节目当中出现这种情况的房主能够尽快地通过协商或者诉讼的方式回收房屋，那么如果没有及时地收回这种房屋的话，那么可能将要面临我们之前谈到的对国家回收这个房屋进行再一次的摇号发放，这个情况对于房主本身的利益来说也是一个比较大的影响。
主持人：听听包华的意见。
包华：我认为房屋一旦如果出现经济适用房出租的话这个房主实际上就是不符合经济适用房购房资格审查的条件的，既然不符合条件就应该由政府的主管部门比如住建部门直接把房屋收回这样才能保证我们经济适用房政策作为国家保障住房的一个重要组成部分，它的作用才能够真正实现出来。
主持人：如果说相邻的业主或者是群租人对租房人生活造成了影响，他们有没有权利提出一个异议，因为确实是我们看到这个租房的人，租户本身其实是一个整个事件当中绝对的弱势群体，他们的权益该如何得到保障，郑律师从法律的角度跟我们说一下？
郑传凯：首先我们讲如果是业主他的生活安宁受到打扰的话，他有权利向当地的住房建设部门包括公安消防部门进行这种举报，那么对于这种情况采取的力度是非常大的。
郑传凯： 群租人群保证利益最好的方式是不要选择隔断房
主持人：如果说我的邻居是这种有群租的房子的话，我是可以举报他的，然后相关部门是可以查处他的？
郑传凯：而且查处的力度是比较大的，对于我们群租人群保证他们利益最好的方式是不要选择这种隔断房首先它不安全，而且租赁合同本身是违法的，租赁合同可能是无效的，对于他的权益保护对于他预交的这种包括滞纳金，包括预交的房租都存在着很不确定的风险，所以我建议咱们的租户可以选择合租但是不能选择群租中间有一个很重要的界线就是他有没有在正常的房屋结构之内又加隔断进行分割，如果加了的话我们认为它是群租了。
主持人：包华刚才郑律师跟我们界定了什么叫合租、什么叫群租，并且建议我们的租户都不要去租群租的房屋，因为确实是不安全，但是有一个很重要的问题，人们为什么会放弃这个不安全的担心而去选择群租的房子，很简单，因为它便宜，怎么解决人们这种矛盾和纠结呢给我们出出主意有没有什么办法？
包华：实际上是这样，政府现在有很多措施在出台保障我们的居民居住权益，比如说他们政府出台的这种廉租屋，这种情况来讲可以给一些中低收入人群提供，这是一种，另外一个政府也在调整群租房现在蔓延的趋势，因为群租房确实本身改变了房屋的结构以及平面布局，在这种情况之下实际上房屋的用途就已经被变更了，而且这种情况会过度的占用住宅内其他的公共资源，比如说电梯，对于设施设备的标准以及安全使用方面会存在隐患，政府也开通了一个渠道，一方面给中低收入人群提供廉租屋等一系列政府保障性住房，另外对于群租房屋这块来说比如说在北京政府就房屋安全使用房屋的管理办法可以向政府投诉，而且可以由政府出面来恢复原状，所以这也都是有渠道的。刚才郑律师提到的我完全赞同，也就是说承租人不能因为便宜而去租这样的一些群租房，对于自己的安全来说是一个巨大的隐患。
主持人：刚才我们也谈到了对于业主该怎么处理，关于群租人租户我们应该怎么来处理，很重要的一点就是应该让我们大力去批判和揭露的就是黑中介，到底黑中介应该受到什么样的法律制裁？
郑传凯：根据咱们北京市房屋租赁管理的若干规定，如果出租人违反规定进行这种擅自改变结构，影响安全的这种转租的话，首先是要责令改正的，如果情节严重可以处五千元以上三万元以下的罚款，房地产经纪机构如果出现这种情况可以处三万到十万元的罚款。
包华：政府应该强力的去推动房地产经纪公司的赚取差价的检查措施
主持人：重罚。包华我们简单说一下如何使现在的中介由黑心中介赚钱中介变成一项温馨的服务能给大家提供方便快捷以及有保障的租房的服务，您有30秒的时间。
包华：我认为现在这个事情最核心的内容是房屋经纪公司通过靠赚差价实现经营目的，赚差价这个行为我们过去叫做房屋银行，这项业务在2003年之初就已经被北京市相关部门叫停了，2006年建设部以及中央银行还曾经就这个事情发布过文件，所以我认为政府应该强力的去推动房地产经纪公司的赚取差价的检查措施，把这样的一些行为从我们正常的市场当中分割，让中介公司回归到它本身的一个房地产经纪业务本身上来，通过诚信的服务来赚取一些这样才能引导一个良性市场的规范而且继续发展。
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