云南大力加强耕地保护 将实施“城镇上山”计划

　　中广网昆明9月7日消息（记者贾宜超）记者从近日召开的云南省“保护坝区农田建设山地城镇”工作会议上了解到，针对云南山多坝少的特征，为解决耕地保护与建设用地需求的矛盾，云南省正加快转变城乡建设用地方式，其中除“原则上将坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为永久基本农田，实行特殊保护”外，还将实施“城镇上山”，建设山地城镇。

　　云南山多坝少，全省94%是山地，平地仅占6%。随着经济社会的不断发展，土地开发与保护的矛盾越来越突出。根据相关部门统计，全省面积在10平方公里以上的坝子，目前已被建设用地占用近30%，如果不及时转变用地方式，坝区优质耕地将进一步减少。

　　云南省委书记秦光荣说，加强耕地保护是推进全省经济社会又好又快发展的根本前提和基本保障，城镇化则是未来一段时期云南加快发展的一项重大战略和重要抓手。云南必须加快转变城乡建设用地方式，完善城镇建设发展思路，总体要求是“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”。

　　据了解，云南省将通过调整完善相关规划，将坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为永久基本农田，实行特殊保护；积极引导城镇、村庄、产业向坝区边缘适建山地发展，提高各类建设占用山地的比例。并建立耕地补偿机制，对建设占用山区耕地，占补平衡严格按照占一补一、先补后占的要求执行；对占用25度以下坡耕地的按照占一补一的要求补充耕地；对占用坝区优质耕地的，按照占少补多要求补充耕地。

　　云南省副省长刘平表示，云南省政府日前已出台了《关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》，该《意见》和相关配套政策的出台，就是要综合运用经济、法规和行政的手段推动坝区农田保护和山地城镇建设，促进土地资源节约、高效利用，推动经济社会又好又快发展。