村民举报国有矿山被更名贱卖 国土局解释难服众

挖矿石的地方，山头惨遭斩首。中新网发 侯伟胜 摄

山头被挖成了陡崖断壁。中新网发 侯伟胜 摄

　　中新网平顶山9月7日电(记者 侯伟胜)铁矾土，铝矾土，虽说仅仅一字之差，但从办证之难易，到矿石价格之贵贱，却存在天壤之别。据河南省宝丰县群众反映，当地一矿山办的是铁矾土的证，开采出的却是价格更为昂贵的铝矾土；此外，这座探明储量仅为7万吨的矿山，“日夜不停”地开采了3年多，也仅仅开采了一小半儿。其间之奥妙，让当地群众浮想联翩。

　　投诉：国有矿山偷梁换柱遭贱卖

　　“我们村南边的山坡上有一处矿山，办的是铁矾土的证，开采的却是铝矾土矿。”不久前，宝丰县观音堂林站(原观音堂乡，曾并入大营镇)宋沟村一位村民打电话反映。

　　据这位村民介绍，2007年底，宝丰县国土资源局大张旗鼓地将该村南山的一处矿山公开拍卖，“当时公开说是铁矾土矿，储量只有7万吨”。最终，南阳一家公司以600万元的价格中标。

　　事过多年，知情群众对于这次看似阳光、公开的拍卖产生了越来越多的怀疑：一、宋沟村一带盛产铝矾土，从未听说过有铁矾土。拍卖之前，该矿山盗采严重，采出的也是铝矾土，为何拍卖时却变成了铁矾土？二、铁矾土的市价大约一吨四五十元，7万吨矿石按60%的采出率计算，最多只能卖210万元，南阳这家公司花600万元去挣210万元，只是为了赔钱赚吆喝？三、拍卖至今，该储量只有7万吨的矿山已经正常开采三年有余，按照常理，早该资源枯竭，实际情况则不然，这又是为什么？

　　记者登陆宝丰县政府信息网，确实找到了一篇刊登于2007年12月14日、题为《大营镇宋沟村南铁矾土矿采矿权挂牌出让》的报道。报道称：(2007年)12月13日上午，副县长王保贵在县国土资源局六楼会议室宣布：大营镇宋沟村南铁矾土采矿权挂牌出让现场一次性竞价600万元成交。大营镇宋沟村南铁矾土采矿权挂牌出让面积0.081平方公里，资源储量7.04万吨，出让年限2年。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》等有关法律规定，县国土资源局对大营镇宋沟村南铁矾土矿采矿权进行挂牌出让，经过公开、公平、公正的竞价，最终南阳市东汇物资销售有限公司以600万元现场最高报价竞买成功。

　　报道称，参加此次挂牌出让的竞买人有10家，竞价严格遵守《现场一次性竞价规划》和《现场一次性竞价纪律》的规定进行。12月13日上午，县国土资源局与南阳市东汇物资销售有限公司签订了《采矿权挂牌出让成交确认书》、《宝丰县大营镇宋沟村南铁矾土矿采矿权有偿出让协议》。

　　调查：铁矾土矿疑似铝矾土矿

　　为了进一步了解情况，记者近日专程来到宝丰县观音堂林站宋沟村，进行了实地采访。宋沟村位于宝丰县西部，群山环抱。站在村南的山坡上极目四望，可以看到远近大片大片的青山或被削顶，或被开膛破肚，由于植被、地质遭严重破坏，黄色的岩石、土壤裸露在外，惨不忍睹。一个放羊的老农告诉记者，这一带铝矾土资源丰富，盗采一度很严重，有证的很少，破坏的山体中，绝大多数是盗采者留下的。南山上的这个铁矾土矿，是600万拍卖的，村民都叫它“600万矿”，已经开采了两三年了，一般都是“白天晚上不停歇”。老农还告诉记者，这个矿开采的也是铝矾土，“这一点大家都知道。”

　　沿着村南一条碎石嶙峋、坑洼不平的羊肠小道，记者步行一个多小时、翻越两个山头，终于找到了被称作“宋沟村南铁矾土矿”的地方。这里的山体、植被破坏得尤为严重，山坡堆满了矿渣，山头被挖成了陡崖断壁，山顶泥土外翻，寸草不生，满目疮痍。

　　在半山腰的简易工房内，记者见到了三个工人。工人们很确定地告诉记者，这里开采的是铝矾土，氧化铝的含量在60%多，根据品位的高低，矿石价格从一吨100多元到200元不等。“你们这里的矿石含铁量是不是高呀？”交谈中，记者问道。一个工人说，这一带的铝矾土矿都含铁，不过含量不高。“有少量矿石含铁量高、颜色发红，卖不出去，就堆在那里。”这个工人指着远处的一堆矿石说。

　　工人们还告诉记者，这座矿山剩余铝矾土的储量很大，“矿层有100多米深，还剩一多半没有挖，矿石三四年也拉不完。”

　　记者谎称要买矿石，工人们提供了一个叫做杨军红(音)的人的手机号，说他就是老板。记者随后拨通了杨军红的手机号，杨军红说他也不是老板，只是联系矿石购销的中间人。交谈中，杨军红透露：宋沟村南铁矾土矿开采的确实是铝矾土。

　　国土局解释难服众

　　既然是铝矾土矿，为何却以铁矾土矿的名义开采呢？当地一不愿透露姓名的知情人士向记者分析了其中的奥妙：一、铁矾土便宜，只有四五十元一吨，铝矾土贵，品位低的也要八九十元一吨，高的可以达到二三百元一吨。把铝矾土当做铁矾土拍卖，竞拍方可以少出钱，其间很有可能存在利益输送。在“宋沟村南铁矾土矿”的拍卖中，由于有众多竞拍者“搅局”，最终的成交价竟然高出起拍价46倍；二、铁矾土办采矿证容易，储量10万吨以下的在县里就可以办，而铝矾土办采矿证很难，必须经过省级以上国土部门。

　　采访中，记者从宝丰县国土局辗转拿到了一份“宋沟村南铁矾土矿的采矿许可证”副本，颁证机关是宝丰县国土局，有效期为“2010年12月27日至2012年9月27日”(原采矿证到期后，申请办理了延期)。

　　为什么把铝矾土矿当做铁矾土矿拍卖、办证，其间是否暗藏腐败？宝丰县国土局相关人员的解释让事实真相显得越发神秘。该局一位不愿透露姓名的官员偷偷地告诉记者，2007年底拍卖宋沟村南铁矾土矿时，具体经办人为原副书记、副局长宋某及开发股股长邓某。目前，宋某、邓某已调往他处任职，详细情况别人说不清楚。

　　发稿前，记者与宝丰县观音堂粘土所所长侯晓明取得了联系。侯晓明告诉记者，该所主要负责监管矿山无证开采、越界开采等违法行为，宋沟村南铁矾土矿的手续齐全，不属于违法开采。至于外界对宋沟村南铁矾土矿实际是铝矾土矿的质疑，侯晓明称他刚到观音堂粘土所一个多月，还没有接到这样的反映，不过他会去了解一下。据了解，侯晓明调任观音堂粘土所之前，先后在宝丰县国土局资源储量股、地质环境股任股长。